壓實(shí)責(zé)任深化國(guó)資國(guó)企改革 推動(dòng)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”作用

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能定位，緊盯關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，為國(guó)資國(guó)企改革提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障，推動(dòng)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”作用。

　　聚焦改革目標(biāo)，以監(jiān)督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

　　2025年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)收官之年。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨中央重大決策部署做實(shí)政治監(jiān)督，聚焦提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能等重點(diǎn)工作，壓實(shí)責(zé)任護(hù)航國(guó)企改革向縱深推進(jìn)。

　　冬日時(shí)節(jié)，云南麗江拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)山水如畫。在這片明凈的天地間，生態(tài)馬場(chǎng)、婚紗攝影基地、休閑營(yíng)地等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為景區(qū)注入新鮮活力。這是玉龍納西族自治縣通過(guò)深化國(guó)企改革，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要成果。

　　玉龍縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合國(guó)企實(shí)際，找準(zhǔn)監(jiān)督靶向，成立督查組對(duì)旅游市場(chǎng)秩序、服務(wù)保障情況等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將問(wèn)題清單反饋至相關(guān)職能部門和企業(yè)，督促立行立改。為強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)的日常監(jiān)督，玉龍縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組常態(tài)化深入企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及改革進(jìn)程，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題提醒糾偏。

　　以監(jiān)督促落實(shí)，靶向要精準(zhǔn)，措施也要具體。甘肅省武威市紀(jì)委監(jiān)委圍繞國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)既定目標(biāo)任務(wù)，向市屬國(guó)資國(guó)企印發(fā)監(jiān)督工作方案，明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升任務(wù)落地落細(xì)。

　　“我們對(duì)照產(chǎn)業(yè)培育、風(fēng)險(xiǎn)防控、整合重組、國(guó)資監(jiān)管、黨的建設(shè)等7方面47項(xiàng)改革任務(wù)，制定清單臺(tái)賬，做實(shí)政治監(jiān)督。”武威市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委采取下發(fā)督辦函、“面對(duì)面”提醒約談等方式跟蹤督辦，并適時(shí)聯(lián)合國(guó)資監(jiān)管部門組織“回頭看”。目前，武威市委已全覆蓋開(kāi)展國(guó)資國(guó)企改革巡察，以協(xié)同監(jiān)督保障改革任務(wù)不折不扣完成。

　　緊盯突出問(wèn)題，推動(dòng)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　監(jiān)督的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更在于推動(dòng)解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。青海省西寧市紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿國(guó)企改革全過(guò)程，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在資產(chǎn)盤活、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難。

　　針對(duì)部分國(guó)企存量資產(chǎn)閑置、效益低下等問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委第十一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研、實(shí)地檢查等方式，查找問(wèn)題根源，督促企業(yè)黨委扛起主體責(zé)任。推動(dòng)西寧城市投資管理有限公司加大資產(chǎn)盤活工作力度，為閑置多年的客運(yùn)站引入新業(yè)態(tài)，將資產(chǎn)“存量”變?yōu)榘l(fā)展“增量”，為城市發(fā)展注入新活力。

　　在推動(dòng)解決具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重從機(jī)制源頭破解普遍性難題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。招標(biāo)采購(gòu)是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，也是容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。遼寧省沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委以招投標(biāo)采購(gòu)?fù)怀鰡?wèn)題整治為牽引，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企構(gòu)建“制度+平臺(tái)+監(jiān)督”招投標(biāo)管理平臺(tái)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，助力深化國(guó)資國(guó)企改革。

　　“平臺(tái)集招標(biāo)采購(gòu)信息發(fā)布、全流程交易、數(shù)據(jù)服務(wù)和智能監(jiān)督管理等功能于一體，幫助國(guó)資監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)采購(gòu)行為的智慧監(jiān)督。”沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前13家市屬一級(jí)企業(yè)已全部完成采購(gòu)管理制度修訂完善工作并備案，對(duì)采購(gòu)權(quán)限、程序、職責(zé)以及進(jìn)入平臺(tái)的要求等作出明確，確保采購(gòu)活動(dòng)有章可循、全程留痕。

　　強(qiáng)化以案促改促治，完善制度機(jī)制

　　近期，四川省南充市高坪區(qū)人民法院審理了南充高坪機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司人力資源部原部長(zhǎng)、安檢站原站長(zhǎng)彭某涉嫌貪污、受賄案，該公司36名干部旁聽(tīng)庭審。

　　“彭某案暴露出個(gè)別干部紀(jì)法意識(shí)淡薄、單位內(nèi)控機(jī)制存在漏洞等問(wèn)題。及時(shí)強(qiáng)化紀(jì)法教育、堵塞制度漏洞是我們做好以案促改的重點(diǎn)工作。”該市紀(jì)委監(jiān)委駐高坪機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志表示，在案件辦理過(guò)程中，該紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)以案促改促治，通過(guò)職工大會(huì)等方式通報(bào)案件，并推動(dòng)新建完善員工管理辦法、庫(kù)房管理制度等制度機(jī)制。

　　南充市紀(jì)委監(jiān)委將以案促改促治貫穿案件查辦全過(guò)程。“我們?cè)诤瞬槭斜０卜?wù)有限公司某干部問(wèn)題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司存在檔案資料遺失、財(cái)務(wù)報(bào)銷憑據(jù)缺失等問(wèn)題后，及時(shí)向該公司制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書。在查清線索的同時(shí)，公司后勤管理、選人用人等方面問(wèn)題整改工作也同步完成。”該市紀(jì)委監(jiān)委第十三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志介紹。

　　既要“當(dāng)下改”，更要“長(zhǎng)久立”。湖北省荊州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合案件查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促職能部門及有關(guān)企業(yè)強(qiáng)化建章立制，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)接待、虛假招投標(biāo)、收受回扣等頑瘴痼疾，荊州市紀(jì)委監(jiān)委向案發(fā)企業(yè)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)企業(yè)及時(shí)完善“三重一大”事項(xiàng)決策和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度。著眼于將強(qiáng)化案件查辦與源頭治理相結(jié)合，松滋市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市國(guó)資局出臺(tái)松滋市國(guó)有出資企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法等制度19項(xiàng)，有效規(guī)范國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行。公安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)50余名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員及其近親屬等特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況開(kāi)展抽查，同步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健全任職回避、信息申報(bào)、聯(lián)合核查等制度機(jī)制，為企業(yè)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 張思諾）