紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效丨推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系

　　紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)“深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，著力推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”作出專(zhuān)門(mén)部署。

　　一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署，深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，以制度建設(shè)為主線，以深化機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，以增強(qiáng)系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)改革突破帶動(dòng)工作整體提升。推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　以制度建設(shè)為主線，努力健全科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系

　　縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，突出破立并舉、先立后破，不斷填補(bǔ)制度空白、打通制度堵點(diǎn)、抓好制度執(zhí)行，提升以法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力水平。

　　2025年6月1日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)第2號(hào)公告公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》。本次修改《條例》，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，將近年來(lái)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的實(shí)踐成果及時(shí)上升為基礎(chǔ)性法規(guī)制度，為破解監(jiān)察工作難題提供有效制度供給，形成立法保障改革、改革推動(dòng)制度創(chuàng)新的良性循環(huán)。

　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)，協(xié)助黨中央制定修訂《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督工作辦法等黨內(nèi)法規(guī)制度，為制度治黨、依規(guī)治黨提供有力支撐。全面貫徹修改后的監(jiān)察法，制定修訂監(jiān)察工作信息公開(kāi)條例等配套制度，配合全國(guó)人大常委會(huì)制定反跨境腐敗法，使反腐敗法律法規(guī)體系更加完善。

　　紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的基礎(chǔ)和保障，也是以法治思維和法治方式開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行開(kāi)展專(zhuān)題研究，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、風(fēng)腐同查同治、追逃防逃追贓、廉潔文化建設(shè)等方面制度規(guī)定。

　　近日，中央紀(jì)委辦公廳、國(guó)家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《調(diào)查新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題證據(jù)指引》，針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題，立足法定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善取證思路、明確取證重點(diǎn)，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題。《證據(jù)指引》為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題提供了全面、具體、可操作的取證指導(dǎo)，有利于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察權(quán)行使、提升案件查辦質(zhì)效。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治思維和法治方式，突出問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦實(shí)踐需求，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿反腐敗斗爭(zhēng)各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面。同時(shí)著力推動(dòng)法規(guī)制度制定工作科學(xué)化、規(guī)范化，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，掌握制度建設(shè)工作規(guī)律，及時(shí)進(jìn)行立、改、廢。

　　法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，推動(dòng)形成尊紀(jì)尊法、學(xué)紀(jì)學(xué)法、守紀(jì)守法、用紀(jì)用法良好氛圍。

　　舉辦培訓(xùn)班，將修改后的監(jiān)察法及其實(shí)施條例作為重點(diǎn)內(nèi)容，深度解讀修改背景、條款變化等……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序履職盡責(zé)，推動(dòng)制度落地生根、各項(xiàng)要求在全系統(tǒng)一貫到底，不斷轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際成效。

　　以深化機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)力量和資源整合，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系

　　機(jī)構(gòu)改革是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。中央紀(jì)委四次全會(huì)總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革成功經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)深化改革作出部署。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極推進(jìn)地方紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確政治方向，以深化機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)人員配備，推進(jìn)力量和資源整合，持續(xù)完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。

　　派駐監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，實(shí)現(xiàn)向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，推動(dòng)優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，深化派駐監(jiān)督向下延伸，制定監(jiān)察“再派出”的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面提升派駐監(jiān)督全覆蓋、有效性。

　　2025年6月18日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司原戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理兼戰(zhàn)略發(fā)展研究中心總經(jīng)理唐騰接受審查調(diào)查。與同年4月17日公布的東風(fēng)公司東風(fēng)資產(chǎn)管理有限公司原總經(jīng)理盧鋒接受審查調(diào)查通報(bào)信息相比，落款有一個(gè)明顯變化：由“東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司紀(jì)委”變?yōu)?ldquo;中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組”。

　　從公司紀(jì)委到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，正是落實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的具體體現(xiàn)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以深化改革為依托，統(tǒng)籌考慮企業(yè)實(shí)際，實(shí)事求是、科學(xué)合理確定派駐中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和單位，因地制宜充實(shí)工作力量，更好適應(yīng)中管企業(yè)正風(fēng)肅紀(jì)反腐需要。

　　深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于推動(dòng)監(jiān)督下沉、保障黨中央決策部署層層落地具有重要意義。加強(qiáng)對(duì)派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理，完善紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查室聯(lián)系、相關(guān)職能部門(mén)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制；建立健全國(guó)企派駐機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)、干部選任、日常監(jiān)管等制度機(jī)制……審慎穩(wěn)妥推進(jìn)省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向省屬高校和國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點(diǎn)等工作，加強(qiáng)實(shí)踐探索、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)完善中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作機(jī)制作出部署。2025年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、辦公廳、人事司每個(gè)月定期進(jìn)行會(huì)商，互相通報(bào)了解到的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，對(duì)各自的監(jiān)督工作形成相互支撐。

　　“各成員單位聚焦自身監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，貫通監(jiān)督合力，在壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、不斷加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督等方面取得階段性成效。”國(guó)家發(fā)展改革委機(jī)關(guān)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　一年來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委通過(guò)改革促進(jìn)完善制度、優(yōu)化機(jī)制，進(jìn)一步明晰職責(zé)任務(wù)、提升辦案質(zhì)效、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力推動(dòng)監(jiān)督實(shí)起來(lái)、執(zhí)紀(jì)硬起來(lái)、作用發(fā)揮強(qiáng)起來(lái)。

　　以增強(qiáng)嚴(yán)肅性協(xié)同性有效性為著力點(diǎn)，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，將制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能

　　黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行好專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，聚焦主責(zé)、干好主業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，確保攥指成拳、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　推動(dòng)完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求，督促抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定執(zhí)行，推動(dòng)黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責(zé)，完善黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力的工作機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督一貫到底。

　　推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，要充分發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用，一體履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)做深做實(shí)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確具體職責(zé)，規(guī)范工作程序，優(yōu)化審批流程，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。

　　提升基層監(jiān)督質(zhì)效?；鶎颖O(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，加強(qiáng)基層監(jiān)督是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，推動(dòng)監(jiān)督下沉、織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以改革辦法破除基層監(jiān)督難點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　強(qiáng)化“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制，形成省市縣貫通協(xié)調(diào)、以縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委為主統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察力量的基層監(jiān)督格局；推行市帶縣、縣帶鄉(xiāng)辦案模式，完善聯(lián)動(dòng)辦案、交叉辦案和“室組鄉(xiāng)”協(xié)作辦案機(jī)制；調(diào)整優(yōu)化縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察室，人員力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)傾斜，實(shí)行縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)集中辦公，建立片區(qū)協(xié)作機(jī)制……通過(guò)優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，基層監(jiān)督“末梢神經(jīng)”得到充分激活，讓群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

　　推動(dòng)完善各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳等聯(lián)合印發(fā)辦法，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，持續(xù)凝聚合力提升監(jiān)督質(zhì)效。該辦法的出臺(tái)，正是甘肅省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有力舉措。

　　一年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制，完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐鞍鋼集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)健全完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制；安徽省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化溝通互商，建立財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同研究開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的具體舉措。

　　黨的二十屆四中全會(huì)統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，對(duì)“完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”作出專(zhuān)門(mén)部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以釘釘子精神深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，踔厲奮發(fā)、實(shí)干篤行，在推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊）