紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效丨堅(jiān)守政治巡視定位 持續(xù)推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展

　　巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是管黨治黨的利劍、治國(guó)理政的利器。黨的二十大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)巡視工作作出一系列新部署新要求，為巡視工作深化發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。2025年，各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、發(fā)揮綜合監(jiān)督作用，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，持續(xù)推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力保障。

　　深化政治巡視，以有力監(jiān)督保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)明確指出，必須以“兩個(gè)維護(hù)”為根本指向深化政治巡視，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全。

　　巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值。2025年，巡視工作始終聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。中央巡視組把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神擺在首要位置，深入了解被巡視黨組織落實(shí)黨中央賦予的戰(zhàn)略定位和重大使命、履行管黨治黨政治責(zé)任、樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以及抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定等情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效推動(dòng)解決問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障黨中央重大決策部署落到實(shí)處。

　　“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，對(duì)一個(gè)地方、單位的政治生態(tài)和改革發(fā)展至關(guān)重要。巡視作為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的政治監(jiān)督，是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的有效方式。過(guò)去一年，巡視工作堅(jiān)持把“一把手”作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，緊盯政治態(tài)度、政治能力、政治擔(dān)當(dāng)，深入了解對(duì)黨忠誠(chéng)、履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，并形成專(zhuān)題材料，為加強(qiáng)對(duì)“一把手”的管理監(jiān)督提供重要參考。

　　民心是最大的政治，以人民為中心是巡視工作的根本價(jià)值取向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組就巡視巡察配合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治作出部署安排，指導(dǎo)各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，著力解決群眾急難愁盼。中央巡視組優(yōu)化信訪工作方式，拓寬群眾參與監(jiān)督渠道，加強(qiáng)輿情、社情、訪情分析，深入基層了解情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、信訪反映集中的事項(xiàng)定期交辦，通過(guò)電話回訪、實(shí)地察訪等方式跟蹤了解辦理情況，督促被巡視黨組織解決一批鄉(xiāng)村振興、執(zhí)法司法、教育醫(yī)療、民政社保、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，有力回應(yīng)群眾關(guān)切，增強(qiáng)群眾獲得感。

　　創(chuàng)新組織方式，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋

　　巡視全覆蓋是黨章規(guī)定的政治任務(wù)，2025年是推進(jìn)巡視全覆蓋的關(guān)鍵一年。根據(jù)黨中央部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、聯(lián)動(dòng)巡視和提級(jí)巡視，打出組合拳，巡視全覆蓋質(zhì)效進(jìn)一步提升。

　　采取統(tǒng)一部署、分輪實(shí)施、集中匯報(bào)模式，對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展常規(guī)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)省區(qū)市的全覆蓋。“省區(qū)市點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜。通過(guò)組織方式創(chuàng)新，有利于各巡視組聚焦職責(zé)、抓主抓重，集中精力把一個(gè)地方的問(wèn)題查找得更加深入，也有利于全面系統(tǒng)反映各地存在的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題。”中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　首次聯(lián)動(dòng)巡視副省級(jí)城市，對(duì)云南省昆明市開(kāi)展提級(jí)巡視，充分彰顯巡視震懾力、穿透力。中央巡視組會(huì)同相關(guān)省委巡視機(jī)構(gòu)對(duì)15個(gè)副省級(jí)城市開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡視，協(xié)同做好巡視準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、整改等環(huán)節(jié)工作，既有效避免重復(fù)監(jiān)督，減少人情干擾，確保巡深巡透，還傳導(dǎo)了中央巡視經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)省委巡視工作質(zhì)量提升。

　　各地積極探索創(chuàng)新組織方式，穿插運(yùn)用機(jī)動(dòng)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、“回頭看”等方式開(kāi)展巡視巡察，穩(wěn)步推進(jìn)全覆蓋。2025年，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委共巡視2663個(gè)黨組織，一屆任期內(nèi)巡視覆蓋率達(dá)85.7%。江西圍繞鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察。黑龍江聚焦醫(yī)保支付政策落實(shí)情況，對(duì)省醫(yī)保局和部分市醫(yī)保局開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡視。

　　動(dòng)真碰硬抓整改，做深做實(shí)巡視“后半篇文章”

　　巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，整改成效直接關(guān)系巡視利劍作用的發(fā)揮。2025年11月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)诱媾鲇沧ズ醚惨曊?，落?shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督，把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，作為全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要抓手，以整改實(shí)效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“黨的二十大以來(lái)，我們把加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)完善機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)主體協(xié)同發(fā)力，齊抓共管的良好局面不斷鞏固，以巡促改促治的成效不斷提升。”中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。

　　持續(xù)壓實(shí)整改主體責(zé)任。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開(kāi)中央第四輪巡視和巡視省區(qū)市集中反饋會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，通報(bào)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，對(duì)抓好整改作出部署，推動(dòng)被巡視黨組織扎實(shí)履行整改主體責(zé)任，書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員盡職盡責(zé)抓好分管領(lǐng)域整改任務(wù)。健全整改責(zé)任交接機(jī)制，被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有調(diào)整的，督促及時(shí)做好交接、持續(xù)抓好整改，防止脫節(jié)、斷檔。

　　強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督責(zé)任。中央巡視辦充分運(yùn)用整改會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)和中央組織部有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。探索開(kāi)展整改檢查評(píng)估，對(duì)中管企業(yè)巡視整改情況開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步傳導(dǎo)整改政治責(zé)任、鞏固整改成效。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室組建整改工作專(zhuān)班，嚴(yán)格審核整改方案、整改進(jìn)展情況報(bào)告，赴被巡視單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)真處置巡視移交問(wèn)題線索，對(duì)整改不力的典型問(wèn)題開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。中央組織部分板塊召開(kāi)巡視整改推進(jìn)會(huì)，與被巡視黨組織新任主要負(fù)責(zé)人任職談話時(shí)對(duì)抓好巡視整改提出要求，將巡視整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)。各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)健全整改問(wèn)責(zé)、評(píng)估機(jī)制，著力推進(jìn)常態(tài)化整改、形成整改監(jiān)督閉環(huán)。

　　綜合用好巡視成果。完善巡視情況通報(bào)機(jī)制，對(duì)照巡視綜合報(bào)告反映的問(wèn)題，梳理形成整改重點(diǎn)問(wèn)題清單，提供黨中央、國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)，加大統(tǒng)籌督促、調(diào)研督導(dǎo)力度，以重點(diǎn)問(wèn)題突破帶動(dòng)全面整改。堅(jiān)持向有關(guān)職能部門(mén)通報(bào)巡視情況、移交巡視建議，對(duì)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、深化國(guó)資國(guó)企改革、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面共性問(wèn)題，分別向25家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)優(yōu)化政策供給，促進(jìn)標(biāo)本兼治。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，進(jìn)一步健全巡視工作格局

　　巡視巡察是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有獨(dú)特的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。過(guò)去一年，各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)主動(dòng)把巡視巡察監(jiān)督嵌入黨和國(guó)家監(jiān)督體系、融入國(guó)家治理體系，推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、與各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)。

　　加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)。結(jié)合中央巡視對(duì)省區(qū)市開(kāi)展巡視工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)照黨中央新部署新要求查找差距和不足，督促省區(qū)市黨委扛牢巡視工作主體責(zé)任，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。各省區(qū)市黨委把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、履行全面監(jiān)督職責(zé)的重要抓手，黨委書(shū)記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)本地區(qū)巡視工作走深走實(shí)。

　　持續(xù)推進(jìn)對(duì)村巡察工作。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助黨中央制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)村巡察工作的意見(jiàn)》，在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確總體要求、監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)全面加強(qiáng)對(duì)村巡察工作作出部署。2025年，全國(guó)各市縣對(duì)11.1萬(wàn)個(gè)村黨組織開(kāi)展了巡察，發(fā)現(xiàn)并督促解決各類(lèi)問(wèn)題138.6萬(wàn)個(gè)，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、到底到邊。江蘇針對(duì)基層治理方面堵點(diǎn)難點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)村巡察，深入查找分析制度機(jī)制層面問(wèn)題，向職能部門(mén)提出意見(jiàn)建議450條，推動(dòng)解決民生實(shí)事3261件。

　　強(qiáng)化對(duì)中央單位內(nèi)部巡視工作的分類(lèi)指導(dǎo)。召開(kāi)垂管單位巡視工作座談會(huì)，分板塊舉辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校巡視巡察干部培訓(xùn)班。以中管企業(yè)全面派駐改革為契機(jī)，推動(dòng)健全中管企業(yè)內(nèi)部巡視領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，促進(jìn)中央單位內(nèi)部巡視與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。持續(xù)跟蹤督促中央單位內(nèi)部巡視專(zhuān)項(xiàng)檢查整改，結(jié)合黨組（黨委）書(shū)記聽(tīng)取巡視匯報(bào)材料備案等，指導(dǎo)中央單位完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。2025年，186家中央單位共對(duì)3.1萬(wàn)個(gè)黨組織開(kāi)展內(nèi)部巡視巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題63.4萬(wàn)個(gè)，監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。

　　充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用。加強(qiáng)與黨委和政府“兩辦”督查、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、職能部門(mén)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，充分用好已有監(jiān)督成果。中央巡視省區(qū)市期間，統(tǒng)籌用好與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作機(jī)制，首次將落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況納入巡視重點(diǎn)，從宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加巡視，監(jiān)督整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　完善制度機(jī)制，提升巡視工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平

　　2025年，各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)要求，與巡視巡察工作一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，制度機(jī)制更加健全，工作流程更加規(guī)范，自身建設(shè)更加有力。

　　堅(jiān)持以精準(zhǔn)提質(zhì)量，開(kāi)展“探索完善巡視報(bào)告審核機(jī)制”課題調(diào)研，嚴(yán)格落實(shí)巡視報(bào)告問(wèn)題底稿制度、與被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通制度，確保巡視報(bào)告反映的問(wèn)題都有事實(shí)依據(jù)、政策依據(jù)、責(zé)任依據(jù)。堅(jiān)持以制度促規(guī)范，修訂中央巡視信訪工作辦法、移交工作辦法，強(qiáng)化制度執(zhí)行，把依規(guī)依紀(jì)依法要求落細(xì)落實(shí)。堅(jiān)持以紀(jì)律強(qiáng)管理，梳理巡視工作權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、負(fù)面清單，健全內(nèi)控機(jī)制，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曡F軍。

　　新時(shí)代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)信息化支撐。中央巡視機(jī)構(gòu)全面應(yīng)用“碼上巡視”平臺(tái)，在數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系框架下，建設(shè)巡視巡察數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)積極探索，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題構(gòu)建監(jiān)督模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用、比對(duì)分析。山東依托巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)、招商引資、科研經(jīng)費(fèi)等15個(gè)方面177個(gè)問(wèn)題。通過(guò)大數(shù)據(jù)信息化賦能，巡視巡察監(jiān)督精準(zhǔn)性、有效性進(jìn)一步提升。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉）