深度關(guān)注丨冰天雪地也是金山銀山

　　圖為近日，游客在第八屆哈爾濱松花江冰雪嘉年華園拍照。 新華社記者 張濤 攝

　　黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，以精準(zhǔn)監(jiān)督促推持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。圖為哈爾濱市平房區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員走訪冰雪企業(yè)智能制造基地了解情況。李靈娜 攝

　　國家主席習(xí)近平在2026年新年賀詞中指出：“文旅市場人氣火爆，‘城超’‘村超’熱鬧非凡，冰雪運(yùn)動點燃冬日激情。傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融，中華文化綻放更加燦爛的光芒。”

　　綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，將監(jiān)督推動發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的切入點，并將其納入年度政治監(jiān)督工作要點，推動各地各部門培育冰雪經(jīng)濟(jì)新增長點，著力打造世界級冰雪品牌和旅游度假勝地、冰雪經(jīng)濟(jì)高地，以有力監(jiān)督為黑龍江冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

　　從“冰超”賽事到冰雪人才，監(jiān)督護(hù)航冰雪運(yùn)動高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，哈爾濱是中國現(xiàn)代冰雪運(yùn)動的發(fā)源地。冰雪文化和冰雪經(jīng)濟(jì)正在成為哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展的新動能和對外開放的新紐帶。

　　在“三億人參與冰雪運(yùn)動”從愿景變成現(xiàn)實的今天，來到“冰城”哈爾濱，體驗“冰超”正當(dāng)時。冰雪季期間，首屆黑龍江省冰雪運(yùn)動超級聯(lián)賽將以百項省級“冰超”賽事帶動市縣級千場賽事，形成省、市、縣三級“冰超”矩陣，助力“體育+產(chǎn)業(yè)”“體育+文旅”蓬勃發(fā)展。

　　“黑龍江冰雪資源豐富，冰雪運(yùn)動項目覆蓋廣、水平高，很多城市都有獨具傳統(tǒng)和優(yōu)勢的冰雪運(yùn)動。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委駐省體育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長魏宇明告訴記者，“哈爾濱已經(jīng)成功舉辦過兩屆亞冬會，尤其是2025年亞冬會期間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實踐中總結(jié)了一套監(jiān)督保障重大賽事的經(jīng)驗方法。為了首屆‘冰超’順利進(jìn)行，我們立足‘監(jiān)督的再監(jiān)督’職責(zé)定位，推動廉潔高效安全辦賽，讓冰雪運(yùn)動真正融入大眾生活，助力冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展。”

　　“緊盯賽事運(yùn)行開展‘嵌入式’監(jiān)督，對賽事秩序及責(zé)任落實進(jìn)行實地監(jiān)督；針對賽事物資使用規(guī)范強(qiáng)化日常監(jiān)督，將‘管住錢’與‘盯住人’相結(jié)合……”魏宇明說，“2025年6月，針對競技體育賽事，我們曾向有關(guān)單位制發(fā)關(guān)于加強(qiáng)體育賽事活動組織管理的監(jiān)察建議書。這次‘冰超’融合了專業(yè)賽事組織模式，有些注意事項對于群眾體育賽事同樣重要，我們也及時提醒相關(guān)單位，注意規(guī)范賽事組織全流程管理。”

　　人才是體育運(yùn)動發(fā)展的基石。近年來，哈爾濱體育學(xué)院持續(xù)以深厚的冰雪運(yùn)動底蘊(yùn)和澎湃的人才活力，為黑龍江冰雪運(yùn)動發(fā)展和冰雪經(jīng)濟(jì)繁榮注入源源不斷的動力。學(xué)校從以往單一的冰雪競技人才培養(yǎng)架構(gòu)，提升為包括冰雪體育、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備等方面的全鏈條、全生態(tài)人才綜合培養(yǎng)體系。

　　國家體育總局與黑龍江省依托哈爾濱體育學(xué)院共建的國家冰雪運(yùn)動學(xué)院，正在緊鑼密鼓地推進(jìn)當(dāng)中。談及監(jiān)督保障，哈爾濱體育學(xué)院紀(jì)委書記李柃燕說：“我們強(qiáng)化政治監(jiān)督引領(lǐng)，錨定國家冰雪運(yùn)動學(xué)院建設(shè)的政治屬性和戰(zhàn)略定位，將國家冰雪運(yùn)動學(xué)院建設(shè)情況列入政治監(jiān)督臺賬。同時，聚焦重點領(lǐng)域監(jiān)督，緊盯學(xué)院建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資引進(jìn)、資金使用等重點領(lǐng)域監(jiān)督，保障建設(shè)資源規(guī)范高效使用。”

　　從古老民俗到冰雕雪雕，精準(zhǔn)監(jiān)督培育特色冰雪文化品牌

　　發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)和特色文化旅游是推動黑龍江高質(zhì)量振興發(fā)展的重要著力點。

　　2025年12月7日，以“采頭冰 耀未來”為主題的第六屆哈爾濱采冰節(jié)盛大開幕，活動呈現(xiàn)一系列極具儀式感的民俗環(huán)節(jié)，讓現(xiàn)場游客沉浸式感受冰雪文化的獨特魅力。

　　當(dāng)潔白的冰雪邂逅東北的民俗文化與漁獵文化，哈爾濱國際冰雪節(jié)、冰雕雪雕比賽和破冰捕魚等多種活動，給天南地北的游客帶來了耳目一新的體驗。傳承發(fā)展冰雪文化，離不開政策支持。省紀(jì)委監(jiān)委駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長王楠告訴記者，“我們把監(jiān)督觸角延伸到冰雪文化項目立項審核環(huán)節(jié)，推動嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)調(diào)研論證不充分、項目不成熟、湊數(shù)申報等情況；督促強(qiáng)化項目資金使用監(jiān)督和管理，確保項目資金規(guī)范使用，助力冰雪文化品牌建設(shè)。”

　　與此同時，駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促有關(guān)部門加大獎補(bǔ)政策兌現(xiàn)工作，通過嚴(yán)密組織、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。在加大政策宣講力度后，3家企業(yè)完成補(bǔ)充申報項目并獲得相應(yīng)獎補(bǔ)，政策激勵助推企業(yè)壯大發(fā)展。

　　2024年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》提出，鼓勵有條件的地方建設(shè)冰雪文化博物館。

　　在哈爾濱體育學(xué)院內(nèi)，有座剛建成3個多月的冰雪運(yùn)動文史館。哈爾濱體育學(xué)院紀(jì)委全程監(jiān)督，確保展館順利建成。展館將冰雪運(yùn)動的發(fā)展脈絡(luò)、學(xué)校堅持冰雪特色辦學(xué)的崢嶸歲月與現(xiàn)代展陳技術(shù)巧妙融合，從新中國首位冰雪項目世界冠軍羅致煥，到不斷突破的當(dāng)代冬奧健兒，向觀眾展示了中國冰雪何以走向世界的壯麗詩篇。近日，哈爾濱體育學(xué)院校史館館長于曉陽為黑龍江大學(xué)藝術(shù)學(xué)院師生黨員作了生動講解。于曉陽說，除她以外，還有10名在校學(xué)生擔(dān)任義務(wù)講解員，通過宣講讓越來越多的人了解冰雪文化、冰雪運(yùn)動文史。

　　如今，冰雪文化早已融入“冰城”。記者跟隨哈爾濱市道外區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到中華巴洛克歷史文化街區(qū)，這里正在舉辦一場冰雕藝術(shù)展。

　　據(jù)工作人員介紹，為了讓游客沉浸式體驗冰雪文化，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合中華巴洛克歷史文化街區(qū)主題專門設(shè)計冰雕，并且嘗試用冰雕形式呈現(xiàn)十二獸首，以冰為媒講述文物故事。

　　中華巴洛克歷史文化街區(qū)是哈爾濱近代發(fā)展中歷史最為悠久的區(qū)域，有40處不可移動文物和61處歷史建筑。如何在確保文物安全的前提下辦好冰雕藝術(shù)展，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督重點。道外區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員告訴記者：“除了加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查外，我們還壓實有關(guān)單位責(zé)任，督促切實履行文物保護(hù)與利用職責(zé)，讓冰雪文化與歷史文化碰撞，煥發(fā)時代光彩。”

　　從運(yùn)動器材到寒區(qū)試車，監(jiān)督護(hù)航促進(jìn)冰雪裝備器材等產(chǎn)業(yè)向高端化升級

　　借助“爾濱”旅游持續(xù)升溫的熱潮，黑龍江不再僅僅依賴自然稟賦發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，而是通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈升級和文旅融合，將“冷資源”打造成可持續(xù)發(fā)展的“熱產(chǎn)業(yè)”。

　　《關(guān)于以冰雪運(yùn)動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》提出，到2027年，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，到2030年，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。黑龍江踐行“冰天雪地也是金山銀山”重要理念，計劃將冰雪經(jīng)濟(jì)納入當(dāng)?shù)?ldquo;十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，壯大冰雪經(jīng)濟(jì)千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　“我們始終堅持從政治上看、從政治上督，確保黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與習(xí)近平總書記殷殷囑托、與黨中央要求保持高度一致。”省紀(jì)委監(jiān)委駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長劉鳳宇告訴記者，冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要用好資源稟賦，也要補(bǔ)齊發(fā)展短板。該紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》等關(guān)鍵政策建立監(jiān)督臺賬跟蹤問效，重點關(guān)注哈爾濱、齊齊哈爾、七臺河三大冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)展，監(jiān)督推動招商引資和完善配套服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)集聚部署落到實處。

　　一業(yè)興、百業(yè)旺，“冰雪+消費”的場景不斷擴(kuò)容。黑河市將寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的新賽道、實現(xiàn)全面振興的新引擎。針對寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)特點，黑河市紀(jì)委監(jiān)委制定監(jiān)督工作清單，以“室組”聯(lián)動+“組組”協(xié)同+職能部門協(xié)作的監(jiān)督模式，聚焦政策落實、項目建設(shè)、設(shè)施運(yùn)維、資金使用等重點環(huán)節(jié)，深入一線測試場地、配套服務(wù)企業(yè)、行政審批窗口等關(guān)鍵點位，開展靶向監(jiān)督，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“天氣越冷，測試車輛越多。”指著車身上有著神秘涂裝的汽車，該市紀(jì)委監(jiān)委第十一監(jiān)督檢查室主任林憲志告訴記者，路上見到的這些“斑馬車”就是測試車輛。“我們在以往調(diào)研期間，曾推動解決了企業(yè)在黑河試車過程中遇到的生產(chǎn)生活難題。這次入企調(diào)研途中，我們注意到有些道路坑洼不平，等到今年開春進(jìn)入施工季，將及時推動相關(guān)部門加快道路維修進(jìn)度。”

　　“入企調(diào)研，向試車企業(yè)征集意見建議，是監(jiān)督護(hù)航做好寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。”該市紀(jì)委監(jiān)委駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長張婧介紹，這幾年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直堅持下沉調(diào)研，并形成調(diào)研報告，每年各有側(cè)重點，讓監(jiān)督護(hù)航與企業(yè)發(fā)展相伴而行。

　　每年11月到次年3月，國內(nèi)外知名車企不約而同齊聚黑河各大測試場，試車人員像“候鳥”一樣返回黑河進(jìn)行寒區(qū)試車。該市工信局副局長劉興明介紹，2025年9月，全國首座四季低溫試驗場部分設(shè)施進(jìn)入調(diào)試試運(yùn)行階段，今年6月，有望正式投入使用，屆時寒區(qū)試車將由冬季向四季拓展，寒區(qū)試車“靠天吃飯”的局限將被打破，“候鳥”也能長期扎根黑河。“未來，還將進(jìn)一步拓展測試領(lǐng)域，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機(jī)、高端設(shè)備等寒區(qū)測試。”劉興明說。

　　從“一地?zé)?rdquo;到“全域暖”，壓茬監(jiān)督激發(fā)冰雪旅游市場活力

　　2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時指出，要大力發(fā)展特色文化旅游。把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點，推動冰雪運(yùn)動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　在2025年年底召開的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任羅禮平表示，近幾年，黑龍江冰雪旅游從“一地?zé)?rdquo;向“全域暖”轉(zhuǎn)變，從“一季火”邁向“四季紅”，全省營商環(huán)境整體水平逐年提升，政務(wù)環(huán)境更加高效便捷，展示了全省干部能力作風(fēng)的嶄新變化。

　　據(jù)某在線旅游服務(wù)平臺發(fā)布的《2025—2026雪季冰雪游趨勢報告》顯示，黑龍江的哈爾濱、齊齊哈爾、大興安嶺均入圍熱門目的地前10名。

　　哈爾濱冰雪大世界是黑龍江冰雪旅游的靚麗名片。2025年12月17日10時，第二十七屆哈爾濱冰雪大世界正式開園迎客，來自全國各地的游客在“冰天雪地 童話世界”暢游，幸運(yùn)的游客還拿到了入園禮——“首日冰罐”。

　　“園區(qū)面積擴(kuò)大至120萬平方米，總用冰用雪量達(dá)40萬立方米，創(chuàng)歷屆之最。”哈爾濱冰雪大世界股份有限公司黨群工作部負(fù)責(zé)人李寧江告訴記者，從招投標(biāo)開始到項目順利完工，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一直發(fā)揮靠前監(jiān)督作用，助力項目建設(shè)像冰雪一樣純潔干凈。

　　伴隨著冰雪大世界開門，黑龍江冰雪旅游旺季正式拉開帷幕。該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組啟動“室組”聯(lián)動機(jī)制，組成四個督導(dǎo)組，直插一線，赴哈爾濱、牡丹江、漠河等重點旅游地區(qū)，開展全覆蓋、穿透式的監(jiān)督檢查。

　　“凈化旅游市場環(huán)境是循序漸進(jìn)的。我們堅持壓茬推進(jìn)，既緊盯老問題解決效果，又要防止新問題發(fā)生。”該省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室主任李紹坤告訴記者，2024年冰雪季期間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦全省冬季冰雪旅游市場突出問題整治情況開展重點監(jiān)督，集中力量、靶向發(fā)力。2025年夏季，又開展了“冬病夏治”重點監(jiān)督，確保問題整改到位。這次監(jiān)督檢查結(jié)束后，也將及時召開調(diào)度會，推動問題扎實整改。

　　結(jié)合監(jiān)督檢查情況，李紹坤說：“我們持續(xù)推動文旅部門與交管部門加強(qiáng)協(xié)作配合，在基層增加交通聯(lián)合執(zhí)法的力量，吃、住、行、游、購、娛，每個細(xì)節(jié)都不能馬虎，目前已經(jīng)開始啟動這個冰雪季的監(jiān)督工作了。”

　　在不久前召開的第十一屆“世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇•黑龍江2025”上，聯(lián)合國旅游組織授予哈爾濱“世界冰雪旅游卓越城市”榮譽(yù)稱號。榮譽(yù)背后是沉甸甸的責(zé)任。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把護(hù)航冰雪旅游、冰雪經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為政治監(jiān)督著力點，以有力監(jiān)督助推優(yōu)化旅游市場秩序，著力解決游客訴求，深挖背后風(fēng)腐問題，持續(xù)擦亮“冰城夏都”的金字招牌，助力“冷冰雪”撬動萬億“熱經(jīng)濟(jì)”。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜 自黑龍江報道）