廣安觀潮 | 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子

　　中共中央政治局會(huì)議研究部署2026年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)，明確要求把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。要深刻認(rèn)識(shí)腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，真正把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，把反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。

　　反對(duì)腐敗，關(guān)鍵在于管住權(quán)力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，指出“沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”，要求“加強(qiáng)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行”，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能”，等等，為加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督、確保權(quán)力正確行使提供了重要遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨堅(jiān)持不懈強(qiáng)力反腐，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿反腐敗斗爭(zhēng)各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。成果來(lái)之不易，面對(duì)“兩個(gè)仍然”的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，必須把制度的籠子扎得更緊，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立得更牢，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐治理效能。

　　推動(dòng)健全法規(guī)制度體系，防“牛欄關(guān)貓”之弊。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子。要扭住提高法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，把制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，破除利益固化的藩籬。持續(xù)完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，督促掌握公權(quán)力的部門和組織合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，推動(dòng)管權(quán)治吏各項(xiàng)制度銜接聯(lián)動(dòng)，形成“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力”的權(quán)力運(yùn)行閉環(huán)。著力發(fā)現(xiàn)典型案件背后的深層次問(wèn)題，查找權(quán)力運(yùn)行漏洞，補(bǔ)齊制度短板。

　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，解“紙籠禁虎”之困。制度的生命力在于執(zhí)行，制度的權(quán)威在于公正執(zhí)行，讓制度長(zhǎng)牙帶電離不開(kāi)強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項(xiàng)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)防任性用權(quán)、以權(quán)謀私。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、剛性執(zhí)行，加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，對(duì)偏離制度的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正提醒。認(rèn)真查處和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)嚴(yán)重破壞制度的問(wèn)題，堅(jiān)持“制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外”，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不僅查處直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。通過(guò)大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)等手段，搭建監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)完善上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督體系，確保制度真正成為“帶電的高壓線”。

　　規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是一個(gè)長(zhǎng)期課題，必須貫穿全面從嚴(yán)治黨始終。領(lǐng)導(dǎo)干部手握公權(quán)力，既不能專權(quán)、越權(quán)、以權(quán)謀私，也不能因用權(quán)有約束而躺在籠子里“睡大覺(jué)”。要對(duì)制度心存敬畏，自覺(jué)按制度用權(quán)、按制度辦事，在遵規(guī)守紀(jì)前提下敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，用扎實(shí)奮斗創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做制度執(zhí)行的表率，不折不扣貫徹執(zhí)行包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系等在內(nèi)的各項(xiàng)制度，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。（楊文佳）