大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享”的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)辦案中心建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察科技裝備建設(shè)。實踐中，河南省周口市紀(jì)委監(jiān)委積極推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)，聚焦獲取監(jiān)督數(shù)據(jù)、創(chuàng)建監(jiān)督模型、嚴(yán)密內(nèi)控機(jī)制等方面靶向發(fā)力，以大數(shù)據(jù)信息化促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提質(zhì)增效，為正風(fēng)反腐工作注入強(qiáng)大動能。

　　建強(qiáng)數(shù)字平臺，夯實監(jiān)督數(shù)據(jù)根基。數(shù)據(jù)是信息化時代的核心生產(chǎn)要素，構(gòu)建一體化數(shù)字平臺是大數(shù)據(jù)賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)工程。周口市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格對標(biāo)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)部署要求，立足本地實際，統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣兩級智慧監(jiān)督平臺一體化建設(shè)，扎實做好統(tǒng)建系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接工作。推動監(jiān)督部門和監(jiān)督事項“全員入網(wǎng)、全流程上線”，構(gòu)建“一個平臺管全域、各項業(yè)務(wù)全貫通”的線上運行體系，將辦公辦事、監(jiān)督辦案全流程歸集到線上運行實時管控，推動實現(xiàn)監(jiān)督辦案更高效、更便捷。建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的數(shù)據(jù)融合共享機(jī)制，主動加強(qiáng)與稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融、國資等職能部門的協(xié)作聯(lián)動，推動數(shù)據(jù)互通共享常態(tài)化、監(jiān)督協(xié)作配合規(guī)范化。同時，著力打破紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部科室、層級間的數(shù)據(jù)隔閡，推動內(nèi)部數(shù)據(jù)從“簡單共享”向“深度共生”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全域覆蓋、一體聯(lián)動的“監(jiān)督數(shù)據(jù)池”，為精準(zhǔn)監(jiān)督、高效辦案提供堅實支撐，讓數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的優(yōu)勢力量。

　　深化技術(shù)賦能，鍛造監(jiān)督辦案利器。技術(shù)創(chuàng)新是提升監(jiān)督辦案質(zhì)效的重要驅(qū)動力。周口市紀(jì)委監(jiān)委以算力與算法為核心，聚焦工程招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)識別、鄉(xiāng)村振興資金挪用預(yù)警、醫(yī)?；疬`規(guī)使用監(jiān)測、金融信貸資金流向追蹤等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析加強(qiáng)預(yù)警糾治，讓技術(shù)工具更貼合監(jiān)督辦案實際需求。根據(jù)不同領(lǐng)域監(jiān)督特點分類別建立“智能監(jiān)督辦案”模型，深度挖掘異常交易、關(guān)聯(lián)關(guān)系、軌跡變動等關(guān)鍵信息，實現(xiàn)廉政風(fēng)險動態(tài)評估、異常行為智能感知，推動監(jiān)督辦案從“被動接案”向“主動發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)警”轉(zhuǎn)型升級，讓“數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別”成為發(fā)現(xiàn)問題線索的重要手段。著力構(gòu)建智能化分析支撐體系，建設(shè)集問題線索分流、初核報告生成、多維關(guān)聯(lián)比對于一體的數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，通過自動挖掘人物關(guān)系、資金流向、利益輸送鏈條，準(zhǔn)確生成關(guān)系圖譜和分析報告，為辦案人員提供精準(zhǔn)“技術(shù)導(dǎo)航”，有效提升審查調(diào)查針對性、穿透力。堅持技術(shù)賦能與人工復(fù)核相結(jié)合，推行“數(shù)據(jù)專家＋辦案骨干”隨案作戰(zhàn)機(jī)制，為專案組配備專職數(shù)據(jù)專家提供專業(yè)支撐，嚴(yán)格復(fù)核智能模型輸出結(jié)果，杜絕過度依賴技術(shù)工具現(xiàn)象，確保監(jiān)督辦案既高效快捷又嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　　強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，筑牢規(guī)范履職防線。信息化賦能監(jiān)督辦案，既要釋放技術(shù)紅利，更要嚴(yán)守操作規(guī)范。周口市紀(jì)委監(jiān)委聚焦模型運用、數(shù)據(jù)查詢、關(guān)聯(lián)分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持制度約束與技術(shù)保障雙管齊下，筑牢“制度之門”、擰緊“技術(shù)之鎖”。加強(qiáng)制度規(guī)范約束，明確大數(shù)據(jù)信息化措施的應(yīng)用范圍、審批流程、操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)訪問分級授權(quán)與操作留痕管理，以技術(shù)手段保障制度剛性執(zhí)行，從源頭上防范權(quán)力濫用和數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險，確保數(shù)字化監(jiān)督依規(guī)依紀(jì)依法有序開展。構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理體系，推動紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)及行權(quán)事項全流程線上運行，實現(xiàn)從日常監(jiān)督到線索管理、審查調(diào)查到審理移送、處分執(zhí)行到結(jié)果反饋的無縫銜接，讓每一步操作都有跡可循、有據(jù)可查。建立監(jiān)督辦案全流程追溯體系，著力實現(xiàn)措施適用有標(biāo)準(zhǔn)、審批監(jiān)管無盲區(qū)、苗頭預(yù)警自動化、全程追溯可倒查、責(zé)任追究有依據(jù)，讓監(jiān)督者依規(guī)用權(quán)透明履職，持續(xù)提升監(jiān)督辦案公信力。

　　鍛造專業(yè)隊伍，激活信息科技動能。人才是信息化建設(shè)的第一資源，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍是大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐的根本保障。周口市紀(jì)委監(jiān)委堅持把人才建設(shè)作為信息化發(fā)展的核心支撐，緊扣“業(yè)務(wù)＋技術(shù)”融合需求，建強(qiáng)“數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察”專業(yè)人才庫，通過專題培訓(xùn)＋實戰(zhàn)練兵＋輪崗交流等方式系統(tǒng)開展專題培訓(xùn)，著力培育既懂監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)又擅長運用信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，有效破解業(yè)務(wù)與技術(shù)“兩張皮”難題。針對縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)薄弱等問題，深入實施“數(shù)字賦能”行動，加強(qiáng)對基層智慧監(jiān)督平臺一體化建設(shè)的指導(dǎo)，組織技術(shù)專家開展手把手實操教學(xué)、點對點精準(zhǔn)幫扶，推動信息化向基層延伸、向一線覆蓋，打通信息化監(jiān)督辦案“最后一公里”。（作者 杜道泉）