駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組：推動(dòng)規(guī)范涉企執(zhí)法司法 為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

　　今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦涉企執(zhí)法司法不規(guī)范這一企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的“煩心事”，以雙重點(diǎn)、雙主線、雙軌道為抓手，督促省法院全力推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　聚焦“責(zé)任落實(shí)+貫通協(xié)同”雙重點(diǎn)，貫通協(xié)同更高效

　　紀(jì)檢監(jiān)察組制發(fā)工作提示，督促省法院堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作專班，建立健全定期調(diào)度、線索收集、評(píng)查督導(dǎo)等機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管工作合力，確保專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。

　　紀(jì)檢監(jiān)察組深化貫通協(xié)同壓實(shí)主體責(zé)任，充分運(yùn)用督察會(huì)商機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合召開(kāi)專題會(huì)議、工作調(diào)度會(huì)等，壓緊壓實(shí)全省各級(jí)法院責(zé)任，查糾涉企執(zhí)法司法方面突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，與信訪室、賠償辦、審管辦等部門(mén)建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，及時(shí)分析研判群眾信訪、國(guó)家賠償以及案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成同頻共振的工作格局。

　　緊扣“規(guī)范司法+改進(jìn)作風(fēng)”雙主線，監(jiān)督靶向更精準(zhǔn)

　　規(guī)范涉企執(zhí)法司法根本在于規(guī)范司法行為。紀(jì)檢監(jiān)察組從司法為民入手，督促省法院對(duì)涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，推行“容缺”受理機(jī)制，對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單案件，依法適用簡(jiǎn)易程序或小額訴訟程序?qū)徖恚瑢?shí)現(xiàn)小事不出企業(yè)，矛盾化解在基層；從守護(hù)司法公正著力，督促省法院依法公正高效辦理涉企案件，逐案排查是否存在混淆經(jīng)濟(jì)糾紛、行政違法與刑事犯罪界限、把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪案件，對(duì)重點(diǎn)涉企刑事案件加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)；從護(hù)航權(quán)益兌付落腳，督促省法院開(kāi)展“交叉執(zhí)行暖企攻堅(jiān)”行動(dòng)，選定87件申請(qǐng)執(zhí)行人為民營(yíng)企業(yè)的案件，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展交叉執(zhí)行，三級(jí)法院執(zhí)行局長(zhǎng)帶頭辦案、包案化解、統(tǒng)籌推進(jìn)，以勝訴權(quán)益兌付不斷提升各類經(jīng)營(yíng)主體司法獲得感。

　　同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察組督促省法院將專項(xiàng)行動(dòng)與深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治和全省法院“司法作風(fēng)改進(jìn)年”行動(dòng)統(tǒng)籌結(jié)合、一體推進(jìn)，嚴(yán)肅查處辦案中冷硬橫推、吃拿卡要、利用審判執(zhí)行權(quán)謀取私利、與涉案企業(yè)不正當(dāng)接觸交往、接受涉案企業(yè)請(qǐng)托、違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件等問(wèn)題。截至目前，約談提醒分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人26人次。召開(kāi)院機(jī)關(guān)警示教育會(huì)，通報(bào)上半年全省法院違紀(jì)違法典型案例6起。會(huì)同省法院督察室開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪，在一定范圍通報(bào)存在紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的4家基層法院。

　　構(gòu)建“問(wèn)題整改+完善機(jī)制”雙軌道，成果落地更扎實(shí)

　　“我們發(fā)現(xiàn)司法環(huán)節(jié)中的程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、自由裁量權(quán)濫用等問(wèn)題較為突出。”紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)此紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦涉企案件中超標(biāo)的查封、久拖不執(zhí)、“重處罰輕服務(wù)”等，督促省法院建立重點(diǎn)涉企案件臺(tái)賬，將代表委員關(guān)注案件、長(zhǎng)期重復(fù)信訪案件、三年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件以及引發(fā)重大輿情案件等納入其中，健全涉企案件“雙包案”工作機(jī)制，找準(zhǔn)案件未結(jié)原因、問(wèn)題焦點(diǎn)，制定切實(shí)可行的解決方案。截至目前，全省法院已整理78件重點(diǎn)涉企案件，并深入開(kāi)展評(píng)查自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，著力破解涉企案件難點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　從“治已病”到“防未病”，紀(jì)檢監(jiān)察組把整改突出問(wèn)題、完善制度機(jī)制、提高治理效能作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促省法院深入分析制度機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、工作作風(fēng)中的薄弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范提示》等指導(dǎo)性文件，研究起草破產(chǎn)案件預(yù)重整工作指引、破產(chǎn)案件援助資金管理辦法等機(jī)制規(guī)范5項(xiàng)，為高效率解決涉企糾紛提供司法指導(dǎo)。同時(shí)，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、民法典宣傳月等系列活動(dòng)，與企業(yè)建立常態(tài)化交流機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供指引。（供稿派駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組 編輯 毛玉煜）