悟規(guī)律 明方向 學(xué)方法 增智慧丨按照新發(fā)展理念做好經(jīng)濟(jì)工作

　　由中國生產(chǎn)出口至阿根廷的純電動(dòng)公交車近日在布宜諾斯艾利斯投入運(yùn)營。圖為工人在生產(chǎn)該批電動(dòng)公交車的揚(yáng)州亞星客車公司車間內(nèi)作業(yè)。新華社發(fā)

　　福建省福安市紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯惠企政策落實(shí)等環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門履職盡責(zé)，提升涉企服務(wù)質(zhì)量。圖為近日，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)了解情況。吳其文 攝

　　中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確政績觀，按照新發(fā)展理念做好經(jīng)濟(jì)工作。

　　當(dāng)前，我國正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，樹立和踐行正確政績觀，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。記者就此采訪了復(fù)旦大學(xué)特聘教授、馬克思主義研究院副院長、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化研究中心主任周文。

　　發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗

　　記者：習(xí)近平總書記深刻指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。”“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，如何理解按照新發(fā)展理念做好經(jīng)濟(jì)工作的重要意義？

　　周文：“十五五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的重要階段。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。深刻理解并切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，對于做好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，具有極其重要的意義。

　　創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動(dòng)力。在“十五五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，創(chuàng)新的關(guān)鍵作用愈發(fā)凸顯。近年來，我國在科技創(chuàng)新方面取得了顯著成就。比如，在5G標(biāo)準(zhǔn)制定、基站建設(shè)、終端應(yīng)用等方面均走在世界前列，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，5G技術(shù)與工業(yè)制造、醫(yī)療、教育等行業(yè)的深度融合，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了新的市場需求和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。然而，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我國在科技創(chuàng)新上仍面臨一些挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國家仍有差距，這是制約高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸。“十五五”時(shí)期，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育具有國際競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)研究的投入力度，改革科研評價(jià)體系，鼓勵(lì)科研人員開展具有前瞻性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究工作。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

　　協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。“十五五”時(shí)期推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)要抓好城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，近年來我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了顯著成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。然而，城鄉(xiāng)差距依然存在，農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面仍有較大提升空間。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，我國實(shí)施了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)域之間的發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。“十五五”時(shí)期，要進(jìn)一步走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，促進(jìn)城市人才、資金、技術(shù)等資源向農(nóng)村流動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)各區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加強(qiáng)區(qū)域間的合作與聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。近年來，我國積極踐行綠色發(fā)展理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成效。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，通過實(shí)施一系列嚴(yán)格的環(huán)保政策和措施，空氣質(zhì)量明顯改善，重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)步提升，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展。我國已成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國，太陽能、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)也取得了長足進(jìn)步，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。“十五五”時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，減少資源消耗和環(huán)境污染。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。新征程上，我國面臨著更加復(fù)雜多變的國際形勢，但開放發(fā)展的步伐不能停歇。近年來，我國堅(jiān)定不移推動(dòng)更高水平對外開放，取得了一系列重要成果。在對外貿(mào)易方面，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。在利用外資方面，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，吸引了大量外資企業(yè)來華投資。“十五五”時(shí)期，要進(jìn)一步拓展開放發(fā)展空間，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。加強(qiáng)開放平臺建設(shè)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、國家級開發(fā)區(qū)等開放平臺的示范引領(lǐng)作用，打造具有國際競爭力的開放新高地。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與海外市場的對接與合作，拓展國際市場份額，提升我國企業(yè)的國際競爭力。

　　共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。近年來，我國在共享發(fā)展方面取得了顯著成就。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，開啟了鄉(xiāng)村振興新篇章。在就業(yè)方面，實(shí)施積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、支持企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等措施，保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。在社會保障方面，不斷完善社會保障體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，為人民群眾的基本生活提供了堅(jiān)實(shí)保障。“十五五”時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)共享發(fā)展，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)好惠民政策，健全分層分類社會救助體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　把先進(jìn)的發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐、工作實(shí)效

　　記者：把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐、工作實(shí)效，有哪些主要工作著力點(diǎn)？

　　周文：強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同，構(gòu)建落實(shí)新發(fā)展理念的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。做好經(jīng)濟(jì)工作，首先要打破單一思維和局部視角，建立系統(tǒng)協(xié)同的工作機(jī)制。在戰(zhàn)略布局上，需將五大發(fā)展理念作為統(tǒng)一整體統(tǒng)籌推進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展不能脫離協(xié)調(diào)、綠色等要求孤立進(jìn)行。比如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局要兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)，避免形成新的發(fā)展不平衡；綠色轉(zhuǎn)型也需依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過技術(shù)突破降低減排成本。長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級中探索出“創(chuàng)新研發(fā)在上海、制造轉(zhuǎn)化在蘇浙皖”的協(xié)同模式，既強(qiáng)化了創(chuàng)新策源功能，又推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)通過統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，正是系統(tǒng)協(xié)同的生動(dòng)實(shí)踐。在政策協(xié)同上，需形成相互支撐的政策合力。財(cái)政政策要向基礎(chǔ)研究、生態(tài)保護(hù)、民生保障等領(lǐng)域傾斜，貨幣政策要引導(dǎo)金融資源流向創(chuàng)新型企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策要與區(qū)域協(xié)調(diào)、對外開放政策相互銜接。例如，針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)，既要通過研發(fā)補(bǔ)貼激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，也要通過充電設(shè)施建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)打破基礎(chǔ)設(shè)施壁壘，還需借助開放政策引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并開拓國際市場，形成“創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—開放”的政策閉環(huán)。在要素配置上，需要推動(dòng)資源在新發(fā)展理念指引的領(lǐng)域高效流動(dòng)。土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素要向創(chuàng)新前沿、協(xié)調(diào)薄弱環(huán)節(jié)、綠色發(fā)展領(lǐng)域、開放高地和共享事業(yè)傾斜。通過深化要素市場化改革，破除要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，讓資源配置既體現(xiàn)市場效率，又反映新發(fā)展理念的導(dǎo)向。

　　提升實(shí)踐能力，筑牢落實(shí)新發(fā)展理念的能力支撐。將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，關(guān)鍵在于提升干部隊(duì)伍的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。提高政治能力是首要前提。貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的政治問題。要深刻認(rèn)識到，偏離新發(fā)展理念的發(fā)展，不僅會影響經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，更會損害黨和人民的根本利益。實(shí)踐中要堅(jiān)決反對“唯GDP論”，杜絕為追求短期增長而犧牲環(huán)境、忽視民生的行為。只有保持政治定力，從政治高度看待經(jīng)濟(jì)工作，才能確保發(fā)展方向不偏離新發(fā)展理念軌道。增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光是重要保障。新發(fā)展理念著眼的是長遠(yuǎn)發(fā)展和全局利益，需要干部具備前瞻性思維和寬廣視野。在科技競爭日趨激烈的背景下，要提前布局人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域，不能只盯著眼前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在應(yīng)對氣候變化問題上，要立足“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不能因短期成本壓力而猶豫不前。我國在新能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，正是源于對綠色發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略把握。要加強(qiáng)對國際形勢和科技變革的研判，建立重大戰(zhàn)略前瞻研究機(jī)制，避免陷入“路徑依賴”，出現(xiàn)“短視行為”，確保經(jīng)濟(jì)工作始終走在時(shí)代前列。提升專業(yè)水平是實(shí)踐基礎(chǔ)。新發(fā)展理念涉及的領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融、跨境貿(mào)易等，都需要專業(yè)知識支撐。要加強(qiáng)對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)習(xí)，掌握數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目評估等專業(yè)方法。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，組織干部深入企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)一線調(diào)研、實(shí)踐，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用新發(fā)展理念解決實(shí)際問題的能力。

　　完善制度保障，夯實(shí)落實(shí)新發(fā)展理念的體制基礎(chǔ)。制度是理念落地的保障。要通過深化改革，建立健全與新發(fā)展理念相適應(yīng)的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)工作提供制度支撐。健全考核評價(jià)制度是指揮棒。要完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價(jià)體系，增加創(chuàng)新投入、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)干部自覺將新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)工作全過程。完善市場化機(jī)制是動(dòng)力源。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓價(jià)格信號反映資源稀缺程度和環(huán)境成本。建立健全綠色金融體系，引導(dǎo)社會資本投向綠色產(chǎn)業(yè)。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性。強(qiáng)化法治保障是硬約束。要完善與新發(fā)展理念相配套的法律法規(guī)，如制定綠色金融法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等，將新發(fā)展理念的要求上升為法律規(guī)范，對破壞生態(tài)環(huán)境、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害群眾利益等行為依法嚴(yán)懲，形成有力震懾。

　　樹立和踐行符合新發(fā)展理念的政績觀

　　記者：新發(fā)展理念能否真正落地生根、轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐成果，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立和踐行符合其要求的政績觀。按照新發(fā)展理念做好經(jīng)濟(jì)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如何樹立和踐行正確政績觀？

　　周文：領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀連著發(fā)展觀，關(guān)乎新發(fā)展理念的落地成效。只有始終堅(jiān)持為民造福的價(jià)值導(dǎo)向，保持穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略定力，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，運(yùn)用因地制宜的科學(xué)方法，樹立統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維，強(qiáng)化全國一盤棋的全局意識，才能將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　堅(jiān)持為民造福是最大政績，錨定發(fā)展的根本立場。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是新發(fā)展理念的核心要義。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，首先要解決“政績?yōu)檎l而樹”的問題，始終把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)布局中充分考慮就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，在項(xiàng)目審批中充分評估民生影響，在政策制定中聚焦群眾急難愁盼問題，把為人民服務(wù)的成效寫在群眾心坎上。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、立足長遠(yuǎn)，摒棄急功近利的短期思維。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其自身規(guī)律，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)等都需要長期積累。新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要具備戰(zhàn)略眼光和歷史耐心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和力度，不盲目追求“跨越式”“超常規(guī)”發(fā)展。要處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系，善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬，著眼“十五五”時(shí)期乃至更長階段的發(fā)展需求，做好戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。

　　堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，破除形式主義的桎梏、“套路”。求真務(wù)實(shí)是馬克思主義的鮮明品格，也是踐行新發(fā)展理念的必然要求。樹立符合新發(fā)展理念的政績觀，必須力戒形式主義、官僚主義，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到求真務(wù)實(shí)，就要多深入企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村等一線調(diào)研，掌握真實(shí)情況，了解阻礙發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。把精力放在解決實(shí)際問題上，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，拿出實(shí)招硬招，切忌以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件。把工作成效體現(xiàn)在項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等具體成果上，用實(shí)際成效而非匯報(bào)材料證明政績。

　　堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，避免違背規(guī)律的盲目跟風(fēng)。新發(fā)展理念是普遍性指導(dǎo)原則，具體實(shí)踐中必須與本地實(shí)際相結(jié)合。要尊重客觀規(guī)律，立足資源稟賦和發(fā)展階段，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展路徑。防止“一哄而上”的同質(zhì)化競爭，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)比較優(yōu)勢。不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、區(qū)位條件等方面存在差異，發(fā)展重點(diǎn)必然不同。要深入分析本地的要素稟賦，在全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，避免“拍腦袋”決策。產(chǎn)業(yè)升級需要技術(shù)、人才、資金等要素支撐，不能急于求成；生態(tài)修復(fù)要遵循自然法則，不能違背規(guī)律搞“人造景觀”。要建立科學(xué)的決策機(jī)制，在決策前進(jìn)行充分論證，聽取專家意見和群眾呼聲。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)思維，克服顧此失彼的片面傾向。樹立符合新發(fā)展理念的政績觀，必須具備統(tǒng)籌兼顧的能力，避免“畸輕畸重”“顧此失彼”的問題。要學(xué)會“彈鋼琴”，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)兼顧各方面需求，如在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要配套環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合。在工作方法上，要處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般的關(guān)系。推動(dòng)某一領(lǐng)域工作時(shí)，要考慮對其他領(lǐng)域的影響，避免“按下葫蘆浮起瓢”。

　　堅(jiān)持全國一盤棋，打破“內(nèi)卷式”競爭的發(fā)展困局。踐行新發(fā)展理念，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全局觀念，在經(jīng)濟(jì)工作中打破地域壁壘和零和思維，形成全國統(tǒng)一大市場下的協(xié)同發(fā)展格局。要堅(jiān)決反對地方保護(hù)主義和同質(zhì)化競爭。必須縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動(dòng)市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。規(guī)范地方招商引資行為。（記者 郝思斯）