繪就基層治理新圖景

　　基層治理是國(guó)家治理的基石,直接關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)乎黨的執(zhí)政根基。新征程上推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,需牢牢把握 “謀劃在先、預(yù)警在先、服務(wù)在先”的“三先”理念,以系統(tǒng)思維構(gòu)建善治格局,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅(jiān)持“謀劃在先”,下好基層治理“先手棋”。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”基層治理絕不能被動(dòng)響應(yīng)、疲于應(yīng)付,必須強(qiáng)化前瞻性、掌握主動(dòng)權(quán)。要推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng),既要吃透政策精神,又要深入一線(xiàn)調(diào)研,確保治理方案既符合宏觀要求,又貼合群眾需求。要善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌布局,打破部門(mén)壁壘,整合各類(lèi)資源,實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”規(guī)劃、“一體化”推進(jìn)。針對(duì)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng),提前研判風(fēng)險(xiǎn)、周密部署舉措、細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,做到“圖之于未萌,慮之于未有”,從源頭上提升治理效能。

　　堅(jiān)持“預(yù)警在先”,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范“防火墻”。基層是社會(huì)矛盾的“源頭端”,也是風(fēng)險(xiǎn)化解的“第一線(xiàn)”,必須強(qiáng)化底線(xiàn)思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將防控關(guān)口前移。構(gòu)建靈敏高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,搭建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)的信息收集網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能分析。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、法律顧問(wèn)等隊(duì)伍作用,推動(dòng)干部主動(dòng)下沉一線(xiàn),變“等群眾上門(mén)”為“上群眾家門(mén)”,努力將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

　　堅(jiān)持“服務(wù)在先”,搭建黨群連心“暖心橋”。治理的本質(zhì)是服務(wù)。必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)服務(wù)資源下沉,建強(qiáng)黨群服務(wù)中心等實(shí)體陣地,優(yōu)化養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)供給,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)上門(mén)”,精準(zhǔn)捕捉群眾需求,針對(duì)特殊群體提供個(gè)性化服務(wù)。要提升數(shù)字化服務(wù)水平,簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,以高效便捷、溫暖貼心的服務(wù)凝聚人心、贏得信任,夯實(shí)基層治理的群眾根基。

　　“三先”理念相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一:謀劃是前提,預(yù)警是保障,服務(wù)是目的。它要求基層干部不僅要做解決問(wèn)題的“滅火隊(duì)”,更要做洞察先機(jī)的“瞭望者”和服務(wù)群眾的“貼心人”。唯有將“三先”理念內(nèi)化于心、外化于行,不斷提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平,方能有效激活基層社會(huì)的“神經(jīng)末梢”,構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。(楊洋)