黨的二十屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,對(duì)建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家作出戰(zhàn)略部署。奮進(jìn)“十五五”,要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),實(shí)干篤行,為確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供有力法治保障。
優(yōu)化法治服務(wù)。各地各部門既要貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,牢固樹立法治思維與法治意識(shí),也要注重優(yōu)化法治服務(wù)。在立法上,要立足政府立法職能,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,加快金融財(cái)稅、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域法律法規(guī)制度供給,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高立法質(zhì)效。在法治政府建設(shè)上,要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,制定《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。在制度規(guī)范上,要發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì),推進(jìn)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度規(guī)則,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
聚焦民生福祉。法治為民的核心在于通過多元化實(shí)踐路徑,各地要將司法服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接民生需求,讓法治成果切實(shí)惠及人民群眾。從推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、教育、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理等方面法律法規(guī)制修訂,到加大食品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,再到健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,深化律師、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等領(lǐng)域改革,法治建設(shè)始終要聚焦人民群眾的急難愁盼問題,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)群眾法治獲得感。各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)法治宣傳教育法,制定“九五”普法規(guī)劃,在營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境上持續(xù)用力。
維護(hù)安全穩(wěn)定。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上,難免會(huì)遇到各種壓力挑戰(zhàn),要用心用力,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定。要始終貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳,健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效,預(yù)防和減少重新犯罪。在社會(huì)治理上,要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,協(xié)同發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解和司法調(diào)解等作用,在綜治中心統(tǒng)籌下,立足職能抓好矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮好司法所在化解矛盾糾紛、促進(jìn)基層依法治理中的作用,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持對(duì)外開放。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)要堅(jiān)持對(duì)外開放,加強(qiáng)涉外法治體系和能力建設(shè),在涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。要提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效,健全國(guó)際商事調(diào)解、仲裁等機(jī)制,培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)高素質(zhì)涉外法治人才培養(yǎng),更好維護(hù)國(guó)家利益。(李萍)
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