扛牢生態(tài)保護責任 推進美麗武威建設——“十四五”時期武威市林業(yè)和草原生態(tài)建設成效顯著

石羊河民勤蔡旗斷面，水豐草茂，生機盎然。

天祝縣哈溪鎮(zhèn)大尖山溝，林區(qū)、村莊、農田構成美麗畫卷。

良好生態(tài)環(huán)境賦能文旅產業(yè)高質量發(fā)展。

祁連山北麓武威境內美景如畫。

古浪縣北部，實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。

涼州區(qū)打造“板上發(fā)電、板間經濟、板下固沙”的復合生態(tài)產業(yè)。

古浪縣古豐鎮(zhèn)美麗花海迎客來。本版圖片均由金奉乾攝

　　金奉乾

　　武威南依祁連山，北靠騰格里、巴丹吉林沙漠，在全國“三區(qū)四帶”生態(tài)安全格局和全省“七地一屏一通道”戰(zhàn)略布局中占據重要地位。“十四五”以來，武威市認真踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，錨定全國荒漠化治理樣板區(qū)目標定位，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，科學開展國土綠化、縱深推進防沙治沙、協(xié)同發(fā)展林草產業(yè)，累計治理沙化土地386.5萬畝，建成閉環(huán)圍合環(huán)綠洲防風固沙控塵林草帶518公里，通過“外圍帶鎖邊—風沙口固防—綠洲區(qū)控塵—沿沙區(qū)利用”梯次防御，率先在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)中，實現綠洲邊緣沙地整市殲滅，為區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強生態(tài)保障。

　　“河塔”阻擊戰(zhàn)取得重要階段性成效

　　武威由市委、市政府主要負責同志掛帥，建立協(xié)調領導機制，強化要素保障、定期研究調度、逐層壓實責任，頂格推動各項重點任務落實。

　　科學布局，精準施策。堅持“治可治之沙、治需治之沙”，按照“南護水源、中保綠洲、北固風沙”總體布局，科學修編《武威市防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，精準確定“8553”（治理八大重點風沙口、建設五個重點治理區(qū)、實施五大專項行動、構筑三道風沙阻擊防線）治理思路，對1309萬畝“三北”六期任務進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一施治。研究出臺關于進一步加強生態(tài)文明建設的實施意見、建設全國荒漠化治理樣板區(qū)實施方案等政策文件，創(chuàng)新構建“紀檢監(jiān)察+行業(yè)監(jiān)管”雙重監(jiān)督體系，落實工程固沙、人工造林、退化林修復等“三北”六期建設任務616萬畝。堅持“上下游協(xié)同、市內外聯動、防沙植綠節(jié)水并舉”，強化區(qū)域聯防聯治，治理甘肅與內蒙古邊界風沙線430公里，整體治理效能顯著提升。通過科學持續(xù)治理，全市荒漠化、沙化土地面積較第六次普查結果分別減少34.04萬畝、14.13萬畝，極重度荒漠化、沙化土地向重度減緩672.9萬畝、282.4萬畝，土地沙化趨勢得到有效遏制。

　　拓展模式，創(chuàng)新治理。深化拓展防沙治沙“民勤模式”，聚焦“防沙、治沙、用沙”，創(chuàng)新實施生物治沙、公益治沙、產業(yè)治沙、光伏治沙、道路治沙、機械治沙“六種模式”。古浪縣新建治沙道路168公里，將未治理沙漠切割成15個區(qū)域，并在沿沙區(qū)發(fā)展特色種植養(yǎng)殖20.89萬畝，全縣239萬畝沙化土地全部得到初步治理，率先打贏“河塔”阻擊戰(zhàn)中首個縣域殲滅戰(zhàn)。民勤縣突出節(jié)水導向，探索發(fā)展干旱區(qū)近自然修復、沙生灌木混交等治沙造林新技術20多項，打造多模式固沙造林、節(jié)水灌溉示范區(qū)3個，普及推廣自走式壓沙機、履帶式打坑機等智能化機械壓沙裝備200余臺，建成環(huán)綠洲鎖邊林帶380公里，實踐形成了草方格固沙開路、雨養(yǎng)灌木筑基、節(jié)水滴灌補位的“雨養(yǎng)+節(jié)水”防治技術體系。涼州區(qū)緊盯“碳達峰，碳中和”目標，搶抓國家打造河西地區(qū)千萬千瓦級大型風光電基地戰(zhàn)略機遇，布局打造九墩灘光伏治沙智慧示范園區(qū)，規(guī)劃裝機容量1500萬千瓦，目前已入駐光伏企業(yè)11家，實施光伏發(fā)電項目13個，總裝機容量220萬千瓦，有效治理沙漠7.26萬畝。

　　健全機制，全民參與。大力弘揚八步沙“六老漢”當代愚公精神，不斷健全完善“政府投資為主、社會資本參與、群眾投工投勞”的防沙治沙投入機制，螞蟻森林、大眾集團等社會公益力量捐資造林35.3萬畝，全市機關干部連續(xù)16年春、秋兩季帶頭義務壓沙造林48.4萬畝。探索域內企業(yè)參與防沙治沙、以工代賑等模式，依托“三北”六期工程，完成建筑業(yè)產值4.4億元，發(fā)放群眾勞務工資1.14億元。“青梭”“種林”等社會公益組織蓬勃興起，“我在南山有棵樹”等義務植樹活動火爆全網，線上線下吸引全國志愿者6萬余名、完成植樹造林1.58萬畝，阿拉伯國家防沙治沙技術研修班在武威成功舉辦，武威市在生態(tài)文明建設中的創(chuàng)新實踐作為全省唯一案例，在中央電視臺與生態(tài)環(huán)境部推出的大型系列片《綠水青山中國答卷》中播出，為全球生態(tài)治理提供了有益借鑒。

　　美麗武威建設交出亮眼答卷

　　武威深入推進“綠滿隴原”行動，聚焦美麗武威建設，一體推進“擴綠、興綠、護綠”，系統(tǒng)做好“增量、擴容、提質”文章，林長制考核連續(xù)3年獲評全省“優(yōu)秀”等次，古浪縣獲2024年全國林長制激勵表揚縣。

　　——全面提升祁連山水源涵養(yǎng)功能。牢固樹立底線思維，將維護祁連山生態(tài)安全作為重大政治任務與底線責任，全面抓好祁連山天然植被封育保護，嚴格落實退化草原治理及草畜平衡措施，促進林草植被自然休養(yǎng)生息。堅持人工修復與自然恢復相結合，實施祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護修復、碳匯林建設等重點生態(tài)工程，新建水源涵養(yǎng)林18.87萬畝，封山育林5萬畝，綜合治理退化草原402.9萬畝，祁連山區(qū)歷經史上最嚴整改，轉入常態(tài)長效保護新階段。

　　——著力構筑綠洲生態(tài)防護網絡。因地制宜開展環(huán)村林、護路林、護岸林建設和河渠兩岸、湖庫周邊等廊道綠化，完成蘭張三四線、高速公路、國省道及農村公路等通道綠化1735公里。有機銜接周邊田塊、溝渠、道路，科學規(guī)劃建設農田防護林7420畝，農田防護林結構進一步優(yōu)化，功能逐步完備。探索林草部門監(jiān)督、屬地村鎮(zhèn)管護、國有林場托管的林草資源管護機制，大力實施造林綠化成果鞏固提升行動。“十四五”以來，完成低質低效林提質增效61.2萬畝、退化林修復53.8萬畝、中幼林撫育29.3萬畝，綠洲區(qū)生態(tài)治理成效得到有效鞏固。

　　——主動服務美麗宜居鄉(xiāng)村建設。充分發(fā)揮綠地服務居民休閑游憩、體育健身等綜合功能，大力推廣“一村萬樹”模式，聚焦服務鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，完成村莊綠化488個，新建鄉(xiāng)村森林小游園122個，實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1處休閑公園、每個行政村至少1處公共休閑綠地的目標。豐富拓展省級森林城市內涵，天?？h天堂鎮(zhèn)、古浪縣黑松驛鎮(zhèn)被授予“省級森林小鎮(zhèn)”稱號，涼州區(qū)蔡寨村、民勤縣宋和村等11個村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”，“出門見綠、開窗見景”成為生活常態(tài)，城鄉(xiāng)居民幸福指數明顯提升。

　　“兩山”轉化路徑實現創(chuàng)新突破

　　武威堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，充分發(fā)揮“高原冷涼”“綠洲水土”“沙漠光熱”優(yōu)勢，持續(xù)拓寬生態(tài)產品價值實現轉化路徑，實現了“沙漠增綠、產業(yè)增效、農民增收”的良性循環(huán)。

　　持續(xù)壯大沙地經濟規(guī)模?？茖W踐行“多采光、少用水、新技術、高效益”的沙產業(yè)理念，制定《武威市林下經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》，探索推廣林藥、林菌、林禽、林畜、林菜“五融模式”，發(fā)展以釀酒葡萄、優(yōu)質梨等為主的經濟林果8.82萬畝，甘草、沙蔥等特色沙生食藥植物16萬畝，梭梭接種肉蓯蓉、白刺接種鎖陽等林下產業(yè)2.78萬畝。狠抓經濟林提質增效，打造市級示范園15個，縣區(qū)級示范園26個，輻射帶動林果產業(yè)8.8萬畝。

　　著力延伸沙地經濟鏈條。聚焦沙地經濟強鏈補鏈延鏈，依托莫高、威龍等9家經濟林果龍頭企業(yè)，培育“河西走廊釀酒葡萄”“涼州皇冠梨”“古浪枸杞”“民勤紅棗”等林草產品品牌18個。申報涼州區(qū)荒漠區(qū)杏產業(yè)鞏固提升、民勤縣梭梭接種肉蓯蓉產業(yè)鞏固提升等“兩化”項目2個，到位資金2000萬元。加強荒漠白刺群落更新復壯及機械接種鎖陽技術研究，民勤鎖陽原料基地建設逐步規(guī)模化、標準化，產業(yè)鏈條逐步延伸。

　　不斷豐富沙地經濟業(yè)態(tài)。充分利用雪山、森林、草原、濕地、沙漠等自然資源稟賦，創(chuàng)新實施“生態(tài)+”治理模式，打造“沙海綠洲”與“森林秘境”交相輝映的生態(tài)旅游品牌。民勤摘星小鎮(zhèn)、涼州區(qū)頭道槽、天祝帳篷城等一批星空露營、沙漠越野、森林康養(yǎng)項目蓬勃興起，全市“十四五”期間累計接待游客1.53億人次、實現旅游花費1052.8億元，分別是“十三五”的2.3倍、2.8倍。武威市獲評“美麗中國·最佳全域旅游休閑目的地”，民勤縣獲評“中國最佳沙漠生態(tài)旅游目的地”。

　　瀕危野生動物得到有效保護

　　武威聚焦維護森林、荒漠生物多樣性和生態(tài)平衡，構建“收容、救助、檢疫、繁育”閉環(huán)管理體系，依法嚴厲打擊非法獵捕、交易、運輸等破壞野生動物資源違法行為，促進人與自然和諧共生。

　　穩(wěn)步擴大種群數量。制定《武威市“十四五”自然保護地建設及野生動植物保護規(guī)劃（2021—2025年）》，對野生動物進行分區(qū)精細管理。截至目前，全市共有重點保護陸生野生動物72種。其中，雪豹、金雕、荒漠貓等國家一級重點保護野生動物17種，藍馬雞、灰鶴、馬鹿等國家二級重點保護野生動物55種，斑頭雁、雪鴿、大白鷺等省級重點保護野生動物6種。

　　不斷優(yōu)化種群結構。建成全國唯一的高鼻羚羊和野生雙峰駝人工繁育基地，以及普氏野馬人工繁育基地。高鼻羚羊擴繁突破110只，野生雙峰駝達到31峰、普氏野馬存欄45匹。2025年，在國內首次運用散裝遠距離轉運模式，第三次向敦煌西湖國家級自然保護區(qū)放歸普氏野馬28匹，放歸地數量達到212匹。規(guī)范野生動物收容救護，累計救護金雕、高山兀鷲、巖羊、黃羊等野生動物42種440頭（只），集中放歸4批次80余頭（只）。

　　持續(xù)改造種群生境。圍繞棲息地優(yōu)化、基礎設施和監(jiān)測體系建設、疫病防控等重點領域，爭取到位瀕危野生動物繁育保護項目資金5334萬元。建成高鼻羚羊繁育場2300畝，改造提升隔離籠舍80平方米、猛禽收容籠舍314平方米、禽類野化訓練場314平方米。通過系統(tǒng)性規(guī)劃與資源整合，野生動物生境得到顯著改善。