【優(yōu)化營商環(huán)境三年行動】甘肅：改革創(chuàng)新激活經營主體“一池春水”

　　中國甘肅網12月25日訊（西北角·中國甘肅網記者 劉姍）12月25日下午，甘肅省政府新聞辦召開決勝“西部領先、全國靠前”全省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動系列專題新聞發(fā)布會——市場化營商環(huán)境專場。記者獲悉，近三年來，全省市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場環(huán)境，為全省經濟社會高質量發(fā)展筑牢堅實支撐。

　　改革創(chuàng)新賦能 經營主體活力迸發(fā)

　　改革創(chuàng)新是激發(fā)經營主體活力的根本動力。甘肅省市場監(jiān)管部門持續(xù)深化市場準入改革，開展破除市場準入壁壘行動，加強行政許可事項清單管理，完成六大類96項省級行政許可事項的梳理與流程優(yōu)化，行政許可規(guī)范化、標準化水平顯著提升。

　　扎實推進“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化業(yè)務流程、打通數據堵點。牽頭的三批7件事，申請材料、辦理時限、辦事環(huán)節(jié)全部壓減70%以上，“開辦餐飲店一件事”還在全國專題會議上分享經驗。

　　創(chuàng)新助企幫扶方式，全面推進個體工商戶分型分類精準幫扶，今年認定“名特優(yōu)新”個體工商戶2833戶，為個體經濟注入專業(yè)化、差異化發(fā)展動能。與郵儲銀行簽訂《全面合作協議》，搭建民營經濟“政銀”合作新模式，協議簽署以來投放貸款9500多筆，金額達18.8億元，有效緩解融資難題。實施“黨建指導員賦能工程”，選派3633名指導員開展點對點指導，實現黨建引領全覆蓋。截至目前，全省經營主體達249.22萬戶、同比增長2.8%；今年新設經營主體25.95萬戶，其中企業(yè)7.29萬戶、個體工商戶18.52萬戶。

　　維護公平有序 市場競爭環(huán)境優(yōu)化

　　為構建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，甘肅省市場監(jiān)管部門多管齊下。在健全制度方面，整合設立甘肅省反壟斷反不正當競爭聯席會議制度，出臺《甘肅省公平競爭審查辦法》，率先建立與實施辦法同步施行的省級配套措施。開展公平競爭審查能力提升行動，創(chuàng)新“內部抽查+外部評估”監(jiān)督機制，壓實各級各部門審查責任。去年以來，全省各級各部門審查政策措施17540件，修改調整577件；省市場監(jiān)管局會同審查省直部門起草的政策措施149件，修改調整74件，提出修改意見149條。

　　在反壟斷執(zhí)法方面，牽頭實施全省公平競爭提升行動，組織全系統(tǒng)開展“濫用行政權力排除限制競爭執(zhí)法深化提質”“民生領域反壟斷執(zhí)法”等專項行動，糾治地方保護、市場分割等行為。近三年來，依法調查涉嫌行政壟斷線索33起，立案13起，糾正29起；市場壟斷線索11起，辦結1起歷史積案，1起已結束調查進入處理程序，有力保護了中小微企業(yè)、個體工商戶合法權益。

　　精準有效監(jiān)管 市場監(jiān)管效能提升

　　圍繞企業(yè)關切和民生需求，甘肅省市場監(jiān)管部門推進包容審慎監(jiān)管及改革創(chuàng)新。推行“服務型執(zhí)法”，發(fā)布甘肅省市場監(jiān)管“首違不罰、輕微免罰、減輕行政處罰”3張清單（2025版），規(guī)范行政處罰裁量權，“兩免一輕”處罰事項增至230項，實現執(zhí)法力度與溫度有機統(tǒng)一。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式，構建以信用為基礎、“雙隨機、一公開”為基本手段的新型監(jiān)管機制，嚴格規(guī)范涉企檢查，實現“進一次門、查多項事”。強化信用風險分類結果運用，對全省70.07萬戶企業(yè)實施信用風險分類。近三年來，“雙隨機、一公開”聯合部門擴展至25個，覆蓋領域達43個，累計檢查經營主體43.2萬戶次。

　　據了解，今后，全省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)以“優(yōu)化營商環(huán)境”為牽引，在服務高質量發(fā)展大局、提升監(jiān)管治理效能、營造公平競爭環(huán)境、激發(fā)經營主體活力、強化宣傳引導等方面尋求新突破，為奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章貢獻更多市場監(jiān)管力量。