西北角·中國(guó)甘肅網(wǎng)記者 狄東陽
祁連山下，30萬頭（只）牛羊的冬季遷徙，不僅是一場(chǎng)畜牧方式的變革，更是一部生態(tài)與人文共生的智慧篇章。
日前，《肅南縣：異地借牧，探索草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的通幽曲徑》案例成功入選全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)典型案例，讓肅南異地借牧模式再次引發(fā)公眾關(guān)注。
實(shí)踐證明，肅南異地借牧模式不僅擦亮了“祁連山生態(tài)保護(hù)”品牌，也為生態(tài)治理的“三北”工程建設(shè)注入了新的動(dòng)能。
生態(tài)危機(jī)下的創(chuàng)新求生
肅南裕固族自治縣，坐落于河西走廊中部、祁連山北麓，是全國(guó)唯一、甘肅獨(dú)有的裕固族自治縣。這里的肅南縣草原植被蓋度達(dá)70.3%，農(nóng)牧民大部分的收入源自畜牧業(yè)。
然而，傳統(tǒng)的放牧方式給草原生態(tài)帶來了沉重的壓力。
根據(jù)肅南縣有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，該縣第三輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)面積達(dá)2091.9萬畝，其中禁牧1102.26萬畝，占補(bǔ)獎(jiǎng)面積的52.69%，草畜平衡面積989.64萬畝，占補(bǔ)獎(jiǎng)面積的47.31%。
面對(duì)生態(tài)保護(hù)的緊迫性和牧民生計(jì)的持續(xù)性，肅南縣不得不尋找一條突破的新路徑。
異地借牧這一創(chuàng)新模式由此應(yīng)運(yùn)而生——引導(dǎo)養(yǎng)殖規(guī)模較大、全禁牧和草畜平衡面積小的養(yǎng)殖戶，在秋冬季將放牧家畜運(yùn)往農(nóng)區(qū)玉米秸稈地和苜蓿留茬地放養(yǎng)，讓當(dāng)?shù)氐牟菰袀€(gè)休養(yǎng)期。
數(shù)字背后的雙贏之路
每年10月至次年3月，肅南縣的借牧活動(dòng)全面展開。
2025年數(shù)據(jù)顯示，全縣借牧群眾涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)行政村903戶，占養(yǎng)殖大戶的33.97%，借牧牲畜折合羊單位40.95萬個(gè)，占年末牲畜存欄的29.25%。
同時(shí)，依托支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展縣級(jí)專項(xiàng)扶持資金，對(duì)全縣每年度跨區(qū)域借牧的養(yǎng)殖戶給予1000元/戶借牧補(bǔ)助，對(duì)全縣102名村級(jí)防疫員給予1000元/人交通燃油補(bǔ)助，切實(shí)降低借牧戶生產(chǎn)成本，全面服務(wù)保障借牧工作。
此外，肅南縣委托甘州區(qū)病死畜禽無害化處理中心收集、運(yùn)輸和無害化處理病死畜禽，縣財(cái)政落實(shí)羊無害化處理補(bǔ)助50元/只、牛500元/頭，形成病死畜無害化處理閉環(huán)機(jī)制。
通過這種模式，全縣天然草原年放牧牲畜年減少17.06萬個(gè)羊單位，草原畝產(chǎn)草量較2011年提高了21.6%，平均總蓋度超過78%，草原植被得到了休養(yǎng)，草原生態(tài)實(shí)現(xiàn)了有效恢復(fù)。
據(jù)了解，異地借牧后，牛羊成畜?；盥?、羔羊成活率都得到了明顯提高，實(shí)現(xiàn)了“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”的目標(biāo)。
牧區(qū)黨建的紅色矩陣
異地借牧不僅是畜牧方式的變革，更是對(duì)傳統(tǒng)牧區(qū)管理模式的新挑戰(zhàn)。
為解決借牧地分布零散、黨員群眾居住分散的問題，大河鄉(xiāng)創(chuàng)新建立了“村黨群服務(wù)中心——大河鄉(xiāng)異地借牧黨群服務(wù)點(diǎn)——異地借牧黨員旁學(xué)驛站”三級(jí)服務(wù)管理體系。
“以前每次借牧的時(shí)候參加學(xué)習(xí)都很困難，一方面因?yàn)樯箅x不開人，另一方面因?yàn)槎斓缆方Y(jié)冰，參加學(xué)習(xí)和返程的路上都擔(dān)心出事故。”借牧黨員安建宏表示，“現(xiàn)在有了旁學(xué)驛站，我可以就近參加學(xué)習(xí)，不僅方便了我的生產(chǎn)生活、按時(shí)參加黨組織的活動(dòng)，也打消了參加學(xué)習(xí)的后顧之憂”。
在大河鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳、明花鄉(xiāng)境內(nèi)設(shè)置的借牧黨員黨群服務(wù)點(diǎn)，為借牧戶提供跟蹤式服務(wù)，制作并發(fā)放包含黨員教育管理、畜牧防疫、法律咨詢等服務(wù)的志愿服務(wù)聯(lián)系卡200余張。
從牧業(yè)到文旅的華麗轉(zhuǎn)身
而在草原休養(yǎng)生息的同時(shí)，肅南縣抓住機(jī)遇，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，讓牧民們有了新的收入。
在肅南縣，“巴扎黑”酸奶工坊的負(fù)責(zé)人趙雪龍正忙著將傳統(tǒng)奶制品打造成品牌產(chǎn)業(yè)。
這位曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶，在政策扶持下，將父母?jìng)魇诘膫鹘y(tǒng)奶制品技藝變成了品牌產(chǎn)業(yè)。如今他的酸奶工坊每天產(chǎn)銷量最高達(dá)3000斤，年利潤(rùn)約20萬元。
在肅南縣，像趙雪龍這樣成功轉(zhuǎn)型的牧民不在少數(shù)。他們借助獨(dú)特的民族文化資源和自然風(fēng)光，發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)營(yíng)、特色食品加工等新業(yè)態(tài)。
農(nóng)牧循環(huán)的生態(tài)文明典范
異地借牧已成為草原生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)型發(fā)展的“肅南模式”，也筑牢了甘肅河西地區(qū)的“綠色屏障”。
對(duì)出租方而言，山上牛羊下山采食玉米等秸稈，減少了農(nóng)戶焚燒秸稈造成的環(huán)境污染和秸稈處置費(fèi)用，增加了經(jīng)濟(jì)收入，提高了耕地的有機(jī)肥含量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，借牧牲畜過腹轉(zhuǎn)化借牧地區(qū)秸稈資源2.4萬噸，過腹還田有機(jī)肥1萬噸，提高了資源化利用效率。
這種“天然放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”的模式，有效推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，全縣劃區(qū)輪牧推動(dòng)草原綜合治理累計(jì)完成1520萬畝，草原植被總蓋度達(dá)78.2%。
異地借牧不僅給牛羊找了個(gè)好地方悠閑過冬，更為牧民們的生活帶來了全新希望！
下一步，肅南縣將牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入推進(jìn)畜牧穩(wěn)縣建設(shè)，堅(jiān)持以草原畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，持續(xù)探索異地借牧模式下生態(tài)保護(hù)與牧戶增收的可持續(xù)發(fā)展路徑，書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的肅南新篇章。
（部分圖片由肅南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供）
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