中央和國家機關工委聚焦“一把手”監(jiān)督召開警示教育會 推動走好踐行“兩個維護”第一方陣

　　近年來，中央和國家機關各部門結合實際，探索開展多種形式的警示教育。圖為有關單位在觀看警示教育片。高瑞 攝

　　2月25日，中央和國家機關工委在京召開中央和國家機關警示教育會。會議以“加強‘一把手’管理監(jiān)督，規(guī)范中央和國家機關權力運行”為主題，通報了24起中央和國家機關有關部門所屬單位“一把手”黨員干部違紀違法典型案例，剖析了7個方面突出問題，教育警醒廣大黨員干部特別是“一把手”在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上作表率、打頭陣，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。

　　習近平總書記指出，中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用。深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。中央和國家機關工委貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，連續(xù)8年召開中央和國家機關警示教育會，教育引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，完善相關制度促進警示教育工作規(guī)范化常態(tài)化，推動中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。

　　圍繞中心，突出重點，聚焦“一把手”教育管理監(jiān)督開展警示教育

　　黨的自我革命重在治權。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，更加科學有效地把權力關進制度籠子，要求“‘一把手’要帶頭執(zhí)行制度”。

　　黨的十八大以來，在縱深推進全面從嚴治黨的偉大實踐中，中央和國家機關各部門突出“一把手”這個重點對象，抓實抓細經常性教育、全方位管理、常態(tài)化監(jiān)督，推動各級“一把手”以身作則、以上率下，在加強黨的建設、推進黨的事業(yè)中發(fā)揮了先鋒模范作用和表率引領作用。但近年來查處的“一把手”違紀違法案件反映出，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，必須警鐘長鳴，從嚴從實加強對“一把手”教育管理監(jiān)督。

　　本次警示教育會重點突出，緊扣“加強‘一把手’管理監(jiān)督，規(guī)范中央和國家機關權力運行”主題。從通報案例看，24起違紀違法案例來源于近年來查處的中央和國家機關有關部門所屬單位“一把手”黨員干部；從涉及問題看，會議剖析案例背后的7個方面共性問題，集中在“一把手”權力運行的關鍵環(huán)節(jié)以及風腐易發(fā)多發(fā)點，凸顯了扎牢制度籠子以及強化制度執(zhí)行的必要性；從參會對象看，各部門機關黨委、機關紀委以及機關司局和在京直屬單位主要負責同志參加。

　　“通報典型案例，強化警示震懾，深化以案為鑒，教育引導各級領導干部特別是‘一把手’嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現(xiàn)‘十五五’時期目標任務提供堅強保障。”中央和國家機關工委相關負責同志表示。

　　政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執(zhí)政為民。在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育之際，本次警示教育會首先通報了“政績觀偏差錯位，落實黨中央決策部署變形走樣”的有關典型案例，這些案例反映出有的“一把手”自身政治意識淡漠、黨性不強，在政績觀上出了問題，造成嚴重后果，教訓極其深刻。

　　事實證明，中央和國家機關黨員干部政績觀正確與否，不僅事關本部門本系統(tǒng)本領域工作成效，而且對各地區(qū)工作具有“上行下效”的示范效應。案例深刻警醒，黨員領導干部特別是“一把手”要深刻認識樹立和踐行正確政績觀對于黨和國家事業(yè)發(fā)展、黨的建設的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央作出的決策部署上來，深入查找和糾治政績觀偏差問題，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　中央和國家機關首先是政治機關。管黨治黨責任是最根本的政治責任。本次警示教育會通報了“全面從嚴治黨主體責任不落實，管黨治黨寬松軟”的有關典型案例，反映出有的“一把手”對所在單位的黨風廉政建設不上心、不用力，對單位所屬干部的違紀違法行為不敢抓、不愿管，棄守管黨治黨政治責任。

　　“管黨治黨主體責任是必須履行的硬要求，也是黨紀的硬杠杠。”會議指出，中央和國家機關上至部門黨組（黨委）主要負責同志，下至各司局長、黨支部書記，都是管黨治黨第一責任人，必須從講政治的高度切實扛牢全面從嚴治黨主體責任。要緊緊抓牢責任制這個“牛鼻子”，層層壓實責任、傳導壓力，從嚴從實加強對“一把手”教育管理監(jiān)督，把一以貫之、一嚴到底的要求落實到位。

　　分層分類，精準“滴灌”，不斷增強警示教育針對性有效性

　　開展警示教育是發(fā)揮查辦案件治本功能的關鍵舉措。習近平總書記指出，要加強警示教育，把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說說透，讓大家引為鏡鑒、自覺自律。

　　本次警示教育會在通報典型案例的同時，注重剖析案件發(fā)生的深層次原因，對嚴格制度執(zhí)行、強化制度剛性，把權力關進制度籠子提出了一系列有效舉措。與此同時，警示教育會注重筑牢拒腐防變的思想道德防線，強調黨員干部特別是“一把手”要汲取案件暴露出的“對黨不忠誠、不老實”“理想缺失、信念崩塌”等深刻教訓，對增強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、加強家風建設等提出了明確要求，引導黨員干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權和特權、原則和感情的關系，不斷筑牢拒腐防變的思想根基。

　　“前車之覆、后車之鑒，希望各部門黨組織和各單位‘一把手’從剛才通報的案例中真正受觸動、見行動……”這場春節(jié)假期復工后的警示教育會，直指問題、直抵人心、振聾發(fā)聵，讓不同崗位的黨員干部都深受教育——

　　“‘一把手’是‘關鍵少數(shù)’中的‘關鍵少數(shù)’，其違紀違法不僅敗壞個人聲譽，更損害單位政治生態(tài)和群眾信任。加強對‘一把手’和領導干部的教育監(jiān)督，是全面從嚴治黨的重中之重，也是規(guī)范權力運行的關鍵舉措。”國家知識產權局機關黨委分管日常工作的副書記張寧表示。

　　多名中央和國家機關部門“一把手”表示，要在自我約束上以身作則，樹立和踐行正確政績觀，處處守牢紀律底線；要把管黨治黨責任落到實處，注重發(fā)揮基層黨組織在抓日常監(jiān)督、督制度執(zhí)行、促整改落實方面的前哨作用，堅決樹牢“第一道防線”。

　　身處紀檢工作一線，全國人大機關紀委副書記宋濤表示，必須嚴格督促“一把手”帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，緊盯權力運行重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，督促做好廉政風險防控，做好“一把手”年度述責述廉工作，積極推動上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督，密切關注“軟權力”、影響力帶來的腐敗風險，不斷提高監(jiān)督質量和效果。

　　警示教育貴在精準，對癥下藥方能藥到病除。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來中央和國家機關工委召開的警示教育會，注重分層分類，精準“滴灌”。警示教育的主題既有針對“一把手”的，也有針對年輕干部的；警示教育的案例既涉及“中央和國家機關黨員領導干部”，也涉及“中央和國家機關所屬企事業(yè)單位黨員領導干部”；通報的問題既有聚焦“落實全面從嚴治黨主體責任不力”的，也有關于“違反中央八項規(guī)定精神”的……分領域、分行業(yè)、分類別設置警示教育“課題”“教案”，做到“一把鑰匙開一把鎖”，不斷增強警示教育針對性有效性。

　　制定意見，作出規(guī)范，推動中央和國家機關各部門常態(tài)化、高質量開展警示教育工作

　　今年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現(xiàn)“十五五”時期目標任務提供堅強保障。

　　警示教育是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力抓手，是嚴肅黨內政治生活、持續(xù)凈化政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，習近平總書記多次對加強警示教育作出重要指示。近年來，《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》《關于推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化的意見》等文件對開展警示教育都作出明確要求。

　　中央和國家機關工委作為統(tǒng)一領導、指導督促各部門機關黨建工作的專責部門，每年都對全面從嚴治黨、開展警示教育工作作出部署。在中央和國家機關工委的領導下，中央和國家機關紀檢監(jiān)察工委一手抓示范帶動，一手抓指導督促，引導中央和國家機關各部門結合實際，兼顧形式與內容，統(tǒng)籌治標與治本，探索開展多種形式的警示教育——

　　有的組織旁聽庭審、參觀警示教育基地，聽取違法犯罪人員現(xiàn)身說法；有的組織拍攝和觀看部門系統(tǒng)案例警示教育片，發(fā)揮反面典型“活教材”作用；有的舉辦黨規(guī)黨紀學習月、黨風廉政宣傳周，開展廉政談話……各部門黨組（黨委）對警示教育高度重視，成為推進各部門全面從嚴治黨的重要抓手。

　　不久前，中央和國家機關工委印發(fā)《關于在中央和國家機關常態(tài)化、高質量開展警示教育工作的意見》，從7個方面對中央和國家機關開展警示教育作出進一步規(guī)范。

　　《意見》主要堅持突出規(guī)范性、堅持問題導向、堅持常態(tài)長效的原則。“當前中央和國家機關各部門普遍開展警示教育，但規(guī)范性不夠，《意見》從明確對象、選好用好案例題材、結合查辦案件、統(tǒng)籌正反教育資源、守正創(chuàng)新等方面對開展警示教育進行規(guī)范和強調。同時，聚焦解決當前警示教育工作中的突出問題，進一步改進完善措施手段、方法載體等，注重提升針對性、提高創(chuàng)新性、增強實效性?！兑庖姟芳攘⒆惝斍埃瑢窘逃?guī)范性不夠等問題提出具體意見，又著眼長遠，結合當前警示教育取得的經驗成效，研提推動常態(tài)長效的制度機制，強調融合黨內學習教育與政治生活、家庭家教家風和廉潔文化建設等有關內容。”中央和國家機關紀檢監(jiān)察工委相關負責同志介紹。

　　奮進“十五五”，中央和國家機關作為踐行“兩個維護”的第一方陣，在全面深化改革、落實“十五五”規(guī)劃目標任務、推動經濟社會高質量發(fā)展上擔負著重大職責使命。提高警示教育實際效果，必須不斷在“常”和“長”、“深”和“實”、“新”和“準”上下功夫，教育引導中央和國家機關廣大黨員干部把增強黨性與嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，樹立和踐行正確政績觀，真抓實干、擔當作為，走好踐行“兩個維護”第一方陣。（薛鵬 ）

　　短評 | 走在前 做表率

　　中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，是踐行“兩個維護”的第一方陣，在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置。

　　走在前、作表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的。作為政治機關，中央和國家機關離黨中央最近、服務黨中央最直接，其政治站位、政治能力、政治作風直接關系黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。這意味著中央和國家機關必須以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，帶頭接受監(jiān)督、帶頭正風肅紀、帶頭擔當作為，以“最初一公里”的暢通確保黨中央決策部署落地見效，以第一方陣的過硬作風為全黨全社會樹立標桿。

　　從通報落實全面從嚴治黨主體責任不力、違反中央八項規(guī)定精神、違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩等方面典型案例，到加強對“一把手”、年輕干部等重點群體的教育管理監(jiān)督，中央和國家機關工委連續(xù)8年召開警示教育會，本身就是一個強烈的信號：警示教育不是“一陣風”，而是融入日常、抓在經常的常態(tài)化制度安排。年復一年分層分類開展警示教育，既是對黨員干部的反復敲打、持續(xù)震懾，也是以案促改促治的深耕細作、精準發(fā)力。

　　習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會強調，“一把手”要帶頭執(zhí)行制度。要加強法規(guī)制度宣傳教育，引導黨員干部懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏。今年開展的樹立和踐行正確政績觀學習教育，正是校準“一把手”權力觀、政績觀的重要契機。站在新的起點上，必須加強對各部門各單位“一把手”的監(jiān)督，推動其既作遵規(guī)守紀的表率，又當干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，真正成為推動高質量發(fā)展的一把好手，錨定“十五五”各項目標任務接續(xù)奮斗。（作者 管筱璞）