精準(zhǔn)監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)

　　鄉(xiāng)村振興項目和資金事關(guān)群眾切身利益，是群眾關(guān)注的焦點，也是基層腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，其規(guī)范高效實施和使用直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和鄉(xiāng)村全面振興成效。河南省澠池縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強化鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題系統(tǒng)整治，堅持“監(jiān)督促規(guī)范、辦案破梗阻、制度固根本”多維發(fā)力，著力推動鄉(xiāng)村振興項目廉潔實施、高效運行，切實將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。

　　壓實責(zé)任，提升項目運行效能。澠池縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合本地實際，堅持問題導(dǎo)向，將推動“沉睡資產(chǎn)”盤活復(fù)蘇作為護航項目高效運營的切入點，構(gòu)建“清單明責(zé)、監(jiān)督壓責(zé)、問責(zé)促責(zé)”的責(zé)任落實閉環(huán)，壓緊壓實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，以強有力監(jiān)督撬動難點堵點問題解決。建立“重點項目問題清單”，動態(tài)跟蹤督辦。篩選存在閑置風(fēng)險、效益不佳、群眾反映強烈的項目，建立“重點項目監(jiān)督清單”，明確監(jiān)督責(zé)任室組，通過制發(fā)工作提醒、約談相關(guān)負責(zé)人、組織現(xiàn)場督查等方式，“點對點”跟蹤督辦。開展“室組地+職能部門”聯(lián)合檢查，凝聚監(jiān)督合力。運用“室組地”聯(lián)動、領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)督小組協(xié)同的監(jiān)督模式，聯(lián)合相關(guān)職能部門對2021年以來實施的379個鄉(xiāng)村振興銜接項目開展“掃描式”監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。強化跟蹤問效，確保問題清倉見底。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、限期整改、銷號管理，定期對整改情況進行“回頭看”，對整改不力、敷衍塞責(zé)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任，確保監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題件件有著落、事事有回音。去年以來，共發(fā)現(xiàn)項目推進不力、資金使用不規(guī)范、資產(chǎn)閑置浪費、績效不達標(biāo)等44個問題，推動整改完成38個，為精準(zhǔn)施治奠定了基礎(chǔ)。

　　破除梗阻，保障項目廉潔運行。堅持將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法作為保障項目廉潔運行的關(guān)鍵，對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索深挖細查，堅決清除影響鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”。拓寬線索渠道。一方面，加強紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管的貫通協(xié)同，健全完善問題線索定期移送、信息實時共享、復(fù)雜問題會商研判工作機制，打通信息壁壘；另一方面，暢通群眾監(jiān)督渠道，通過下沉接訪、常態(tài)化走訪等方式，深入基層聽取意見，同時積極拓展線上監(jiān)督途徑，借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、網(wǎng)絡(luò)舉報窗口、新媒體互動等手段，廣泛收集問題線索。堅持嚴(yán)查快辦。對涉及鄉(xiāng)村振興項目資金的問題線索堅持優(yōu)先研判、優(yōu)先處置、快查快辦，重點查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、失職瀆職，以及因形式主義、官僚主義導(dǎo)致項目失敗、資金損失等違規(guī)違紀(jì)違法問題。去年以來，共收集鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索45條，給予黨紀(jì)政務(wù)處分35人、組織處理9人，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強烈信號。深化以案促改。堅持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，通過督促相關(guān)單位開展警示教育、召開專題民主生活會等方式，推動涉案單位和相關(guān)部門深刻反思、全面整改，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果，為鄉(xiāng)村振興項目健康有序運行清障護航。

　　系統(tǒng)施治，促進項目持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督辦案是手段，推動治理、促進長遠發(fā)展才是目的。澠池縣紀(jì)委監(jiān)委堅持“懲、治、防”一體推進，針對監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的項目前期論證不充分、過程監(jiān)管不到位、后續(xù)運營管護乏力等共性問題，縣紀(jì)委監(jiān)委通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、工作提醒函等方式，督促舉一反三、堵塞漏洞，協(xié)同相關(guān)職能部門從制度層面查找原因、尋求對策，總結(jié)提煉并推動在全縣構(gòu)建鄉(xiāng)村振興銜接資金項目建設(shè)和運營管理機制，錨定“群眾致富、集體增收”一個目標(biāo)，確保項目方向不偏；落實“運營主體、政策要素、群眾認可”三個前置關(guān)口，從源頭上防范風(fēng)險隱患；強化“紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、審計專業(yè)監(jiān)督、巡察綜合監(jiān)督、行業(yè)職能監(jiān)督、社會公開監(jiān)督”五位一體協(xié)同監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，護航項目全程可控、陽光運行；堅持“項目入庫、實施、經(jīng)營、效益發(fā)揮”四個環(huán)節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)管控，對每個環(huán)節(jié)都明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，確保項目不僅建得好，更能管得好、有效益。機制運行以來，鄉(xiāng)村振興項目管理質(zhì)效顯著提升，2025年新批復(fù)項目3個月內(nèi)建成率達92%，累計培育特色產(chǎn)業(yè)項目56個，帶動就業(yè)1.5萬余人。(作者：馬健)