廣安觀潮 | 把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程

　　“要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。”近期，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出新的重要要求，為新起點(diǎn)上縱深推進(jìn)黨的自我革命和反腐敗斗爭(zhēng)指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

　　腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用。從查處的腐敗案件看，權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。習(xí)近平總書記深刻洞察腐敗問(wèn)題與權(quán)力運(yùn)行的本質(zhì)聯(lián)系，指出“‘權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。’如果權(quán)力沒(méi)有約束，結(jié)果必然是這樣”，強(qiáng)調(diào)“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌，許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)”，并有針對(duì)性地要求“反腐敗必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”，“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，“完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制”，這次又鮮明提出“把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程”的重要要求。習(xí)近平總書記的一系列重要論述，深刻揭示了權(quán)力治理與腐敗防治的內(nèi)在邏輯，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督的思想，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從源頭上有效防治腐敗提供了堅(jiān)實(shí)支撐，有力指引全黨持續(xù)深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效。

　　正風(fēng)肅紀(jì)反腐是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有效途徑。通過(guò)懲治濫用權(quán)力行為來(lái)保證權(quán)力的正確運(yùn)行，是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要功能。正風(fēng)肅紀(jì)反腐的過(guò)程，也是規(guī)范權(quán)力行為、糾偏補(bǔ)正的過(guò)程。新時(shí)代以來(lái)，我們黨十余年如一日正風(fēng)肅紀(jì)反腐，在持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處黨風(fēng)黨紀(jì)方面問(wèn)題的同時(shí)，不斷強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等方面的問(wèn)題，推動(dòng)全黨把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)、講起來(lái)、守起來(lái)。黨的二十屆四中全會(huì)就“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督”作出部署，要乘勢(shì)而上、接續(xù)發(fā)力，盯緊權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，堅(jiān)決杜絕權(quán)力任性、用權(quán)失范，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　強(qiáng)調(diào)“把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程”，并不是要桎梏權(quán)力運(yùn)行、把黨員干部管死，而是要通過(guò)全過(guò)程正風(fēng)肅紀(jì)反腐防止權(quán)力跑偏、越軌，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促使其更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗污染政治生態(tài)、損害公平正義、破壞營(yíng)商環(huán)境、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。只有堅(jiān)決割除這個(gè)毒瘤，才能使廣大黨員干部干凈干事、大膽干事，使各類經(jīng)營(yíng)主體安心創(chuàng)業(yè)。要深刻領(lǐng)會(huì)“把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程”的實(shí)踐要求，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，持續(xù)深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)事求是、毋枉毋縱，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)推動(dòng)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部身處權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具體行使黨和人民賦予的各種權(quán)力，必須牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。正風(fēng)肅紀(jì)反腐的標(biāo)尺是黨紀(jì)國(guó)法，遵紀(jì)守法是黨員干部履職行權(quán)的基本前提。新征程上，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，始終做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。（作者：李玉長(zhǎng)）