張掖：貫通協(xié)同凝聚監(jiān)督合力 護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　今年以來，張掖市充分發(fā)揮市委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)專項工作機制牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動工作的職能作用，持續(xù)強化以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，有效貫通人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督力量，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　　“自‘1+9’監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制推進以來，各類監(jiān)督各管一段、信息壁壘林立、監(jiān)督力量分散的情況得到了有效扭轉(zhuǎn)。通過建立信息溝通、線索移交、措施配合等工作機制，實現(xiàn)了監(jiān)督效能從‘單打獨斗’到‘集群作戰(zhàn)’的轉(zhuǎn)變，大幅提升了發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)性、深層次問題的能力。”市委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制辦公室負責人介紹。

　　該市不斷總結(jié)機制建立以來的做法經(jīng)驗，年初印發(fā)年度工作要點，明確11項重點任務，梳理60項具體監(jiān)督事項；成立市委辦公室、市政府辦公室、市紀委監(jiān)委牽頭的市委監(jiān)督貫通綜合協(xié)調(diào)、貫通監(jiān)督、追責問責等5個工作組，開展協(xié)同監(jiān)督8輪次，推動解決重點問題115個；建立信息共享、會商研判等8項機制，形成規(guī)范高效的工作體系。今年以來，各主體召開聯(lián)席會議9場次，共享信息213件次，移送線索47件。

　　在推動監(jiān)督全域聯(lián)動方面，該市聚焦重點任務開展聯(lián)動監(jiān)督。圍繞巡視反饋問題整改、環(huán)保督察整改等重點，開展檢查5輪次，解決問題94個；針對上級各類監(jiān)督檢查及審計反饋未完成整改的177個存量問題，建立專班推進機制，實行半月調(diào)度，已督促整改重難點問題42個。同時拓展監(jiān)督渠道，融合“三抓三促”專項機制、整治形式主義為基層減負專項機制、12345熱線等力量，開展紅黃預警項目專項督查，推動解決實際問題57個，12345熱線受理訴求超6萬件，辦結(jié)率達100%。

　　在構建全鏈條監(jiān)督體系方面，堅持關口前移，督促各類監(jiān)督主體定期對重大項目、重點工作推進情況開展會商分析研判，發(fā)現(xiàn)問題及時預警評估并反饋相關單位。強化常態(tài)監(jiān)督方面，九類監(jiān)督主體通過調(diào)研督導、專項整治、工作調(diào)度、座談交流等方式，開展行業(yè)監(jiān)督69輪次，解決行業(yè)問題1095個。

　　“專項監(jiān)督在貫通協(xié)同監(jiān)督機制中具有靶向精準、切口小、發(fā)力準、穿透強的特點，是破解復雜問題、提升監(jiān)督質(zhì)效的關鍵利器。”在市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主要負責人看來，專項監(jiān)督涉及的問題具有明顯的行業(yè)性、系統(tǒng)性特點，要以“專業(yè)+專責”聯(lián)動模式，充分調(diào)動各種專業(yè)資源、專職力量，貫通協(xié)同、一體發(fā)力。

　　以農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理整治為例，該市建立起“紀委監(jiān)督+部門牽頭+縣區(qū)負責+鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的工作機制，以“程序違規(guī)”和“顯失公平”兩類問題合同為整治重點，通過組織對全市836個村集體組織簽訂的農(nóng)村集體經(jīng)濟合同全覆蓋審查、下沉基層點對點指導、以科技賦能提升合同管理水平等措施，持續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理規(guī)范化、信息化建設。針對排查發(fā)現(xiàn)的77個合同不規(guī)范問題，通過簽訂補充協(xié)議、司法處理等方式，已整改62份。整改中還通過建章立制、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營合同、加大宣傳力度等方式，持續(xù)鞏固監(jiān)督成效。

　　除此之外，市紀委監(jiān)委聚焦校園食品安全和膳食經(jīng)費管理、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等重點整治項目，精準調(diào)度指導，常態(tài)跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題4028個。各類監(jiān)督主體積極履行行業(yè)監(jiān)督職責，不斷提升監(jiān)督治理成效。市人大常委會組織開展工業(yè)經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)境保護、食品安全等領域工作監(jiān)督和調(diào)研視察14次；市財政局聚焦高標準農(nóng)田建設資金、地方政府債務管理使用等問題開展財會監(jiān)督4輪次，推動整改問題34個；市審計局安排6個方面40個市級重點審計項目，目前已完成或正在實施審計項目21個。（供稿 王夢婷 編輯 張莉）