河南省紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮監(jiān)督保障作用 為發(fā)展新質生產力清障護航

　　河南省鄭州航空港區(qū)紀檢監(jiān)察工委建立發(fā)展新質生產力監(jiān)督清單，從惠企政策落實、人才引進、職能部門履職等方面強化監(jiān)督。圖為近日，該區(qū)紀檢監(jiān)察干部走訪了解空港智算中心建設情況。蔣洪超 攝

　　河南省舞鋼市紀委監(jiān)委緊盯惠企政策落實、項目審批落地、涉企服務質效等關鍵環(huán)節(jié)，著力破解企業(yè)在改革發(fā)展、產業(yè)轉型升級過程中的“中梗阻”。圖為該市紀檢監(jiān)察干部在某機械公司了解涉企服務情況。朱莞爾 攝

　　發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。河南省紀檢監(jiān)察機關深入學習領會習近平總書記關于新質生產力的重要論述，深刻把握黨中央關于加快發(fā)展新質生產力的戰(zhàn)略考量，立足紀檢監(jiān)察職能職責，把服務保障新質生產力發(fā)展作為推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的有力抓手，打好“壓責任、糾偏差、促發(fā)展”的組合拳。

　　找準監(jiān)督著力點，打通新質生產力發(fā)展的難點堵點

　　在洛陽市孟津區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)百萬噸乙烯配套項目施工現場，反應器、脫水罐等設備整齊排列，建設進度突飛猛進。“區(qū)紀委監(jiān)委全程跟進監(jiān)督，推動完成園區(qū)拓展任務，新增化工用地6.46平方公里，為項目提供了充足空間。”該區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責人介紹。

　　2024年以來，河南省紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，聚焦推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新等重要部署，緊盯政策落實情況，強監(jiān)督促落實，嚴紀律樹導向，懲腐敗清障礙，重激勵提干勁，服務保障新質生產力發(fā)展。

　　發(fā)展新質生產力要因地制宜，護航新質生產力發(fā)展，必須找準監(jiān)督著力點。省紀委監(jiān)委駐省工業(yè)和信息化廳紀檢監(jiān)察組緊盯省工業(yè)和信息化廳的核心職責，聚焦改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、布局建設未來產業(yè)等新質生產力發(fā)展方面的重要任務，明確5方面16項政治監(jiān)督清單，實施靶向監(jiān)督，配套建立月抄報、季約談等機制，跟蹤監(jiān)督落實情況，為全省培育發(fā)展新質生產力、構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系提供堅強保障。2024年，該省新建智能工廠和智能車間257個，發(fā)布中原智造、豫鼎安瀾、天信礦山、華鼎雪豹等4個工業(yè)大模型。

　　發(fā)展中還存在哪些困難？有關部門服務保障有沒有跟上？在服務保障新質生產力發(fā)展的過程中，河南省紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，緊盯發(fā)展新質生產力的卡點堵點，堅決整治貫徹執(zhí)行中打折扣、搞變通、“一刀切”等行為。

　　洛陽市紀委監(jiān)委緊盯束縛新質生產力發(fā)展的堵點難點，建立常態(tài)化聯企走訪工作機制、問題線索直查快辦協(xié)作配合機制，圍繞“風口”產業(yè)、新興產業(yè)項目審批、資金使用等重點事項，監(jiān)督推動市縣兩級政務服務中心設立“有事即辦”監(jiān)督窗口16個，為新興產業(yè)項目建設排憂解難、清障護航。駐馬店市泌陽縣紀委監(jiān)委針對企業(yè)反映的審批繁瑣問題，以“體驗式”監(jiān)督推動職能部門探索“一窗受理”“容缺受理”模式，辦事環(huán)節(jié)減少63個，審批時間壓縮70%以上。

　　新質生產力的關鍵在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的主體在于企業(yè)。據河南省紀委監(jiān)委相關負責人介紹，該省紀檢監(jiān)察機關緊盯產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈等關鍵環(huán)節(jié)精準監(jiān)督，推動相關職能部門在惠企政策落實、科技計劃項目申報、高層次創(chuàng)新人才申報等方面強化服務保障，助力新質生產力發(fā)展。

　　2024年12月初，南陽市西峽縣紀委監(jiān)委在走訪縣內重點企業(yè)中了解到，仲景宛西制藥股份有限公司在制藥工藝現代化、人才引進、產業(yè)鏈建設等方面存在堵點難點問題。隨后，該縣紀委監(jiān)委督促工信局、科技局、發(fā)改委等單位開展專題調研，找出問題癥結，拿出解決方案。西峽縣召開企業(yè)家座談會，組織2025年“春風行動”專場招聘會，建立產學研合作平臺，為一批本地重點企業(yè)提供人才、資金、技術等方面的支持。

　　細化監(jiān)督任務，護航重點產業(yè)、重大項目

　　近期，焦作市修武縣中州鋁業(yè)蒸發(fā)器節(jié)能優(yōu)化項目工地機械轟鳴。該縣紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任王超再次帶隊實地走訪，了解工程建設和相關部門履職等情況。“我們聚焦工程項目立項審批、招標投標、建設管理、投產達效、后續(xù)服務等全流程各環(huán)節(jié)，通過全周期嵌入式監(jiān)督，確保項目推進與廉政風險防控同步落實。”王超介紹。

　　重點產業(yè)、重大項目是培育和發(fā)展新質生產力的重要抓手。

　　河南省紀委監(jiān)委相關負責同志告訴記者，各級紀檢監(jiān)察機關堅持從實際出發(fā)，細化重大項目監(jiān)督任務，強化對新能源、新材料、先進制造、電子信息等新質生產力重點產業(yè)的監(jiān)督檢查，著重檢查減稅降費、金融扶持、人才調配等政策落實情況，壓緊壓實各方責任，著力解決政治站位不高、責任履行不力、措施落實不到位等問題，引導黨員干部轉理念、轉作風，在推動新質生產力發(fā)展中勇于擔當、敢作善為。

　　省紀委監(jiān)委駐省科技廳紀檢監(jiān)察組將創(chuàng)新平臺體系建設情況納入年度政治監(jiān)督任務清單，與廳黨組召開會商會2次，按月調度落實情況，全程監(jiān)督、跟蹤問效，先后6次赴省科學院、平頂山、南陽等地調研省實驗室建設運行情況。2024年以來，該省揭牌運行11家省實驗室和5家省產業(yè)技術研究院。

　　情況在一線掌握、問題在一線解決。鄭州航空港區(qū)紀檢監(jiān)察工委組織紀檢監(jiān)察干部和338名營商環(huán)境護航員、特約監(jiān)察員、黨風政風觀測員，深入轄區(qū)內所有招商引資項目、在建企業(yè)（項目）、已投產企業(yè)（項目）走訪調研，著力解決企業(yè)群眾急難愁盼問題。同時，督促職能部門著眼服務企業(yè)全生命周期，對重點項目、重點企業(yè)，實施全周期、全流程幫辦代辦服務。截至目前，共計走訪企業(yè)531家，解決企業(yè)訴求237條。

　　位于濮陽市濮陽縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)化工專業(yè)園區(qū)的瑞森新材料有限公司二甲基亞砜項目，是河南省第十三期“三個一批”開工項目。在監(jiān)督調研過程中，該縣紀委監(jiān)委了解到企業(yè)因前期手續(xù)辦理、地面清障等問題導致項目進展緩慢，隨即督促審批、建設管理等職能部門靠前對接服務，在確保安全、合規(guī)前提下，開通“綠色通道”并行推進，為企業(yè)順利投產提供了有力保障。

　　“我們緊盯先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資、服務企業(yè)、履行職責、內部管理等方面，通過‘清單式’‘駐點式’監(jiān)督，及時發(fā)現并推動解決實際問題，壓緊壓實主體責任，以實際行動為發(fā)展新質生產力清障護航。”濮陽縣紀委監(jiān)委相關負責人表示。

　　嚴明紀律轉作風，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

　　無人機在空中穿梭測試，產品組裝線上的工人們熟練操作，走進安陽低空經濟發(fā)展核心區(qū)——安陽無人機產業(yè)園，“智造”新風撲面而來。

　　“本來以為辦手續(xù)得好長時間，沒想到當天就領到證了。”面對前來回訪的安陽市北關區(qū)紀檢監(jiān)察干部，新落戶的企業(yè)對一站式服務連連稱贊。

　　公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境是催生新質生產力的必要條件。河南省紀委監(jiān)委持續(xù)在全省開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，聚焦涉企行政執(zhí)法、政務服務、惠企政策落實等方面的突出問題，壓實主管監(jiān)管部門主體責任，堅持風腐同查同治，嚴懲背后責任、作風和腐敗問題，以紀法剛性維護市場秩序，為新質生產力發(fā)展清障護航。

　　信陽市新縣紀委監(jiān)委聚焦執(zhí)法司法、審批監(jiān)管、政務服務等重點領域，嚴肅查處吃拿卡要、以權謀私、利益輸送等突出問題，深挖徹查問題背后的責任、作風和腐敗問題。登封市紀委監(jiān)委設置營商環(huán)境監(jiān)測點，深入該市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)蹲點監(jiān)督，針對監(jiān)督中發(fā)現的惠企政策落地難、要素保障不足等問題，向市自然資源、市場監(jiān)管等8個職能部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動解決政策兌現不到位、審批推拖繞等堵點難點問題21個。

　　催生新質生產力，還需要充分激發(fā)和保護各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。該省紀委監(jiān)委出臺從嚴管理監(jiān)督激勵保護黨員干部擔當作為的文件，從6個方面列明20條具體舉措，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、為改革創(chuàng)新者鼓勁。

　　該省紀委監(jiān)委堅持嚴格依規(guī)依紀依法，正確把握政策策略，貫通融合紀法情理，明確規(guī)定，對在改革探索、科技創(chuàng)新、新型研發(fā)、發(fā)展新質生產力等工作中，因缺乏經驗、方法不當等因素造成一定損失、后果、影響，但主觀上未謀取私利，客觀上已經盡職盡責，且事后采取補救措施、認錯態(tài)度良好的黨員干部，經集體研判、按程序審批后可以不予追責問責或者免予追責問責。以精準問責促履職盡責，不斷釋放讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的“正能量”。

　　“下一步，我們將持續(xù)緊盯發(fā)展新質生產力強化監(jiān)督檢查，壓實政治責任，及時糾偏促改，推動營造既有序又有活力的營商環(huán)境，以高質量監(jiān)督助力新質生產力健康發(fā)展。”河南省紀委監(jiān)委有關負責同志說。（記者 侯春躍）