精準(zhǔn)監(jiān)督優(yōu)環(huán)境 靶向發(fā)力助發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。凡是黨中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能打折扣。”“要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級(jí)黨委和政府要立足實(shí)際，統(tǒng)籌抓好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實(shí)。”這是站在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)出的推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)的總動(dòng)員。實(shí)踐中，甘肅省白銀市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，細(xì)化監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)措施，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，精準(zhǔn)發(fā)力糾治破壞營(yíng)商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持圍繞中心，扛起服務(wù)保障政治責(zé)任。營(yíng)商環(huán)境事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大局，關(guān)系一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持把推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為圍繞中心服務(wù)大局的政治責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，聚焦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，常態(tài)化開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督、巡察整改“回頭看”，推動(dòng)相關(guān)職能部門準(zhǔn)確把握政策理念，推動(dòng)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)把紓困惠企政策落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持問(wèn)需于企，拓寬問(wèn)題線索來(lái)源渠道。企業(yè)感受是營(yíng)商環(huán)境“晴雨表”。市紀(jì)委監(jiān)委聚焦打破影響企業(yè)發(fā)展梗阻，一方面暢通線索舉報(bào)渠道，公開(kāi)舉報(bào)電話和電子郵箱，暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電和網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道，加強(qiáng)與“12345”政務(wù)熱線、“碼上反映·馬上辦理”和營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)等平臺(tái)共享協(xié)作，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳涉企窗口設(shè)立舉報(bào)二維碼、發(fā)放監(jiān)督卡，讓企業(yè)充分感受到“建議有處說(shuō)、意見(jiàn)有人聽(tīng)、舉報(bào)有人管”。另一方面牢固樹立“黨員干部多走路，讓企業(yè)少跑腿”的工作理念，會(huì)同相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，聚焦審批、監(jiān)管、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取直擊現(xiàn)場(chǎng)、模擬辦事等方式，對(duì)涉企部門、窗口單位、企業(yè)項(xiàng)目適時(shí)開(kāi)展“四不兩直”監(jiān)督調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治政策宣傳不到位、執(zhí)行落實(shí)打折扣、承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)等問(wèn)題。

　　堅(jiān)持快查快處，嚴(yán)查損害營(yíng)商環(huán)境行為。全面梳理為民辦實(shí)事重點(diǎn)事項(xiàng)、社會(huì)監(jiān)督反映事項(xiàng)、“12345”轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)和上級(jí)交辦事項(xiàng)，將涉及營(yíng)商環(huán)境的重復(fù)反映件、多頭信訪件、久拖不決件、回復(fù)不滿意件作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保反映問(wèn)題及時(shí)有效化解。針對(duì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)資源配置、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、損害企業(yè)與投資者信心的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)辟涉企問(wèn)題線索“綠色通道”，認(rèn)真落實(shí)交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、交叉辦理、直查直辦等工作機(jī)制，嚴(yán)查政務(wù)服務(wù)部門在涉企服務(wù)中人為設(shè)檻、吃拿卡要、推諉扯皮、以權(quán)謀私等問(wèn)題，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、干預(yù)執(zhí)法司法等問(wèn)題，嚴(yán)查執(zhí)法部門以罰代管、選擇性執(zhí)法以及亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)懲嚴(yán)治形成震懾。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須打好標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的組合拳。市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮警示教育作用，定期選取損害營(yíng)商環(huán)境典型案例，點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光，著重剖析違紀(jì)違法行為的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)規(guī)律、問(wèn)題成因，深化以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)各部門和黨員干部嚴(yán)守底線、規(guī)范履職。持續(xù)釋放制度治本效能，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的普遍性和深層次問(wèn)題，深入查找背后存在的管理漏洞、體制障礙、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，形成工作運(yùn)轉(zhuǎn)堵點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、項(xiàng)目審批節(jié)點(diǎn)、群眾辦事痛點(diǎn)等“問(wèn)題清單”，通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、發(fā)放工作提示單等方式，督促黨委、政府和相關(guān)職能部門查漏補(bǔ)缺、完善制度。

　　堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，打造敢擔(dān)善為干部隊(duì)伍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體是基礎(chǔ)、黨員干部是關(guān)鍵，對(duì)黨員干部既要嚴(yán)管加壓又要厚愛(ài)加力，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)管要有力度，對(duì)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域信訪舉報(bào)集中、問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)以及企業(yè)反映強(qiáng)烈、滿意度不高的地方和部門，對(duì)其負(fù)責(zé)人加強(qiáng)約談、追責(zé)。厚愛(ài)要有溫度，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，健全完善容錯(cuò)報(bào)備、澄清查誣、回訪評(píng)估等機(jī)制，鼓勵(lì)倡導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下真誠(chéng)坦蕩與企業(yè)接觸交往，探索形成相互支撐、貫通協(xié)調(diào)的制度體系，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，凝聚推動(dòng)發(fā)展磅礴力量。（董兆生）

　?。ㄗ髡呦蹈拭C省白銀市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2025年4月3日第7版