北京持續(xù)完善監(jiān)督體系 推動(dòng)辦好群眾可感可及的實(shí)事

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督作出部署，要求緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督。

　　今年以來(lái)，北京市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織嚴(yán)格貫徹落實(shí)全會(huì)要求，始終把焦點(diǎn)放在關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的“國(guó)之大者”上，圍繞持續(xù)優(yōu)化提升首都功能主線，聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等重點(diǎn)工作，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，完善監(jiān)督體系，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，不斷把黨和國(guó)家監(jiān)督體系的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

　　“兩個(gè)責(zé)任”同題共答，保障災(zāi)后恢復(fù)重建廉潔高效

　　“重建的圍欄結(jié)不結(jié)實(shí)，路燈裝好了嗎？”7月9日下午，門(mén)頭溝區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班負(fù)責(zé)人，會(huì)同王平鎮(zhèn)黨委委員、王平鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記到該鎮(zhèn)韭園村，圍繞道路建設(shè)、防汛備汛工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　去年北京“23·7”極端強(qiáng)降雨災(zāi)害中，門(mén)頭溝、房山、昌平等地受災(zāi)。韭園村村民武洪英家的住宅位于村內(nèi)主干道拐彎處的最前端，受洪水沖擊后損毀嚴(yán)重。家里南房、門(mén)樓、房前道路全被沖毀，居住出行均存在較大困難。在門(mén)頭溝區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和王平鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督推動(dòng)下，武洪英一家很快領(lǐng)到了生活過(guò)渡資金和建房資金，受損的房屋和門(mén)口的街坊路也修整一新。指著重建后的房屋，武洪英激動(dòng)地告訴監(jiān)督組工作人員，“看，我們現(xiàn)在的居住條件比以前還好。”

　　加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。北京市紀(jì)委監(jiān)委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京工作的重要指示和重要講話精神的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督的首要任務(wù)和推動(dòng)完善監(jiān)督“一盤(pán)棋”的根本遵循，以“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)攬政治監(jiān)督，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、壓實(shí)責(zé)任與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，貫穿政治監(jiān)督始終。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，北京市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)監(jiān)督方案，緊盯重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵點(diǎn)位，壓實(shí)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、受災(zāi)地區(qū)黨委政府責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，聚焦目標(biāo)、狠抓落實(shí)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序、廉潔高效。“聚焦災(zāi)后重建中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)監(jiān)督檢查室督促市水務(wù)局加快15座水庫(kù)汛前修復(fù)，推進(jìn)妙峰山鎮(zhèn)嶺角村供水設(shè)施建設(shè)；督促市規(guī)自委優(yōu)化近60處受災(zāi)村民宅基地選址，跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目資金使用、規(guī)劃審批等工作；上下貫通，與門(mén)頭溝等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合督查以及蹲點(diǎn)式監(jiān)督……”北京市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“我們將災(zāi)后恢復(fù)重建納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，以嚴(yán)的作風(fēng)為扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)、災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”

　　6月，北京再次進(jìn)入汛期。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，推動(dòng)動(dòng)態(tài)整治546處防汛隱患點(diǎn)位，保障168個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目汛前如期完成。北京市委組建3個(gè)機(jī)動(dòng)巡視組，對(duì)門(mén)頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)巡視。6月24日至7月5日，巡視組緊盯群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，圍繞防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)并督促解決部分區(qū)推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目不扎實(shí)、防汛工作仍有薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，共同筑牢防汛救災(zāi)的“生命防線”。

　　“室組地”聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力護(hù)航北京綠水藍(lán)天

　　“京城三杯水，兩杯密云來(lái)”。作為北京最重要的地表飲用水水源地，保水護(hù)水一直是密云區(qū)的“首要政治責(zé)任”和“頭等大事”。

　　密云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”功能定位，緊盯密云水庫(kù)一級(jí)區(qū)和水庫(kù)上游各鎮(zhèn)，以及白河、潮河、清水河、安達(dá)木河等水庫(kù)上下游重點(diǎn)河道，加強(qiáng)對(duì)密云水庫(kù)總氮治理、河長(zhǎng)制落實(shí)、庫(kù)區(qū)網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查；緊盯密云水庫(kù)一級(jí)區(qū)及庫(kù)北水源涵養(yǎng)地農(nóng)村供水工程建設(shè)，以精準(zhǔn)有力的監(jiān)督推動(dòng)供水工程按期完工，切實(shí)解決庫(kù)區(qū)3.35萬(wàn)人的用水難題。

　　改造水源井、修建蓄水池、更新供水管網(wǎng)……密云水庫(kù)一級(jí)區(qū)及庫(kù)北水源涵養(yǎng)地農(nóng)村供水工程是事關(guān)村民用水的民生實(shí)事，更是守護(hù)密云水庫(kù)的環(huán)保大事。

　　“新建的蓄水池可以正常使用嗎？改造后水源井的水質(zhì)達(dá)標(biāo)嗎？”3月22日，密云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室聯(lián)合駐區(qū)水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組、馮家峪鎮(zhèn)紀(jì)委，再次到該鎮(zhèn)項(xiàng)目工程點(diǎn)位，就供水工程專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地檢查。

　　工程建設(shè)以來(lái)，密云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與職能部門(mén)聯(lián)合強(qiáng)化監(jiān)督力量，針對(duì)施工合同未簽訂、勘察設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作延期、用地審批手續(xù)不全及地上物騰退不及時(shí)等問(wèn)題，約談提醒主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人等20余人次；就供水工程進(jìn)度緩慢及建設(shè)停滯等問(wèn)題，適時(shí)下發(fā)提醒函，監(jiān)督保障供水工程按期完工。

　　密云區(qū)北莊鎮(zhèn)營(yíng)房村村民程炳來(lái)告訴記者，“改了水以后就比較方便了，24小時(shí)供水，沒(méi)有斷水的時(shí)候。”“我們吃水、洗菜、洗衣服都挺方便的。”太師屯鎮(zhèn)黃土窩村村民高淑芳說(shuō)。

　　作為密云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制提升監(jiān)督治理效能的成功探索，密云水庫(kù)一級(jí)區(qū)及庫(kù)北水源涵養(yǎng)地農(nóng)村供水工程的順利完工，是北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。目前，該工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，涉及的77個(gè)行政村已全部通水，既確保了村民用水需求，又防止了庫(kù)區(qū)違規(guī)取水用水現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障密云水庫(kù)水源安全。

　　近日召開(kāi)的京津冀三地紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)席會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯審計(jì)署反饋的落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的71個(gè)問(wèn)題加強(qiáng)整改監(jiān)督，將生態(tài)環(huán)境等7方面協(xié)同發(fā)展情況列入2024年重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題清單，進(jìn)一步健全對(duì)跨地區(qū)跨部門(mén)重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。

　　為推動(dòng)打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，北京市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室會(huì)同駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組、相關(guān)職能部門(mén)，就重型柴油車執(zhí)法檢查情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，查辦密云區(qū)重型柴油車尾氣檢測(cè)案件，15名相關(guān)責(zé)任人被問(wèn)責(zé)；扎實(shí)開(kāi)展對(duì)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交17個(gè)問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)工作，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議16件；督促駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組建立監(jiān)督臺(tái)賬，通過(guò)參加會(huì)議、聽(tīng)取業(yè)務(wù)匯報(bào)、查閱資料等形式，跟蹤了解情況；聚焦綠色交易所、綠心森林公園等重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目深入調(diào)研，針對(duì)問(wèn)題和不足提出意見(jiàn)。

　　統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量，同頻共振有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　日前，北京市通州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)發(fā)布了西集鎮(zhèn)辛集村黨支部原書(shū)記、村委會(huì)原主任王某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍的處分通報(bào)。王某某嚴(yán)重侵害村集體利益，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。

　　通州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌相關(guān)室會(huì)同西集鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展片區(qū)協(xié)作。“機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)室熟悉業(yè)務(wù)、屬地紀(jì)委熟悉情況，我們發(fā)揮機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)室和屬地紀(jì)委各自的優(yōu)勢(shì)，在問(wèn)題線索研判階段即通過(guò)片區(qū)協(xié)作機(jī)制，全面分析鎮(zhèn)域內(nèi)涉及平原造林、景觀林建設(shè)等類似問(wèn)題的信訪舉報(bào)，精準(zhǔn)確定核查方向。”通州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　同時(shí)，通州區(qū)將辛集村納入鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡察重點(diǎn)，抽調(diào)骨干力量開(kāi)展巡察。通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委梳理具體問(wèn)題、“室地”聯(lián)合開(kāi)展初核、巡察配合全面推動(dòng)，查實(shí)王某某收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的財(cái)物以及涉嫌濫用職權(quán)、非國(guó)家工作人員受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，并持續(xù)跟進(jìn)督促西集鎮(zhèn)協(xié)助辛集村村委會(huì)，通過(guò)民事訴訟方式追回因王某某違紀(jì)違法行為導(dǎo)致村集體損失的巨額土地使用費(fèi)。

　　圍繞統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督力量，北京市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制，將人員力量向基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法傾斜；完善片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，按照地域相近、便于協(xié)作原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為若干片區(qū)，通過(guò)“1室+1區(qū)”等多種模式聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，每個(gè)片區(qū)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭，整合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量，著力破解力量分散、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題，形成系統(tǒng)合力，促進(jìn)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

　　北京市紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用委領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，共領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興、惠民資金使用、掃黑除惡等基層治理類案件48件，立案53人，留置28人，為推動(dòng)基層治理掃清障礙。從市級(jí)、區(qū)級(jí)、系統(tǒng)行業(yè)、市屬國(guó)企四個(gè)層次，共確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目90個(gè)，逐一建立完善問(wèn)題、措施、成效“三張清單”，同時(shí)推動(dòng)各區(qū)各部門(mén)根據(jù)地區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)，做好“小切口”整治，提升為民服務(wù)水平，提高基層治理能力，督促辦好群眾可感可及的實(shí)事。

　　村集體“三資”事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。北京市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市委農(nóng)工委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展集體合同、債務(wù)全面排查，選取15個(gè)村提級(jí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，加快北京市集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)；指導(dǎo)市財(cái)政局做好涉農(nóng)政策資金統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)政策落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況的日常監(jiān)督，推動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范項(xiàng)目管理，確保資金落實(shí)到位。“我們把農(nóng)村集體‘三資’管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的重中之重，推動(dòng)辦案與整治相貫通，已排查問(wèn)題239個(gè)，立案172件，留置32人，處理處分150人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.56億元，督促整改不規(guī)范合同5378份，推動(dòng)54個(gè)存在財(cái)務(wù)公開(kāi)問(wèn)題的村完成整改。”北京市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員介紹。

　　“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。在超大城市治理中推動(dòng)破解基層監(jiān)督力量和職責(zé)不對(duì)稱問(wèn)題，要用好抓區(qū)督鄉(xiāng)帶村工作機(jī)制，推動(dòng)完善權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好監(jiān)督力量。”北京市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)完善監(jiān)督體系，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，全力以赴推動(dòng)黨中央決策部署、中央紀(jì)委三次全會(huì)部署同北京各部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，為新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（記者 鎖楠）