法治筑基“十四五” 服務(wù)賦能新征途

　　原標(biāo)題：法治筑基“十四五” 服務(wù)賦能新征途

　　——我省依法護(hù)航交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　省高速公路路政執(zhí)法總隊酒嘉協(xié)作區(qū)執(zhí)法人員護(hù)送大件運(yùn)輸車輛。省交通運(yùn)輸廳供圖

　　新甘肅·甘肅法治報記者 李曉云

　　河西走廊，千年古道。G30連霍高速上車輛川流不息，法治力量正成為護(hù)航我省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)引擎。“十四五”期間，省交通運(yùn)輸廳將法治精神融入行業(yè)發(fā)展血脈，以法治思維引領(lǐng)治理現(xiàn)代化，為“十五五”交通事業(yè)再上新臺階打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　法治筑基：撐起治理體系的“四梁八柱”

　　“十四五”以來，省交通運(yùn)輸廳不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的法治根基。其間，《甘肅省水路交通管理條例》《甘肅省道路運(yùn)輸條例》《甘肅省公路條例》等省級地方性法規(guī)相繼出臺。其中，《甘肅省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》更是成為西北地區(qū)首部、全國第二部專門規(guī)范交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作的省級法規(guī)，標(biāo)志著法治體系的“四梁八柱”愈發(fā)穩(wěn)固、清晰。

　　在規(guī)范行政決策方面，《甘肅省交通運(yùn)輸廳重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《甘肅省交通運(yùn)輸廳行政規(guī)范性文件管理辦法》《甘肅省交通運(yùn)輸廳公平競爭審查制度實(shí)施辦法》等一系列制度陸續(xù)落地。通過OA系統(tǒng)嵌入“公平競爭審查”與“合法性審核”模塊，形成“雙重審核”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大決策與規(guī)范性文件的全程監(jiān)管。五年來，累計完成各類文件合法性與公平競爭審查510余件。

　　執(zhí)法隊伍建設(shè)也同步強(qiáng)化。2019年至今，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等形式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋，參訓(xùn)超過2萬人次。定期邀請高校教授、法律專家，圍繞《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國民法典》等開展專題解讀，持續(xù)提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)與法治能力。

　　智慧賦能：科技打通法治服務(wù)“最后一公里”

　　以“數(shù)字政府”建設(shè)為契機(jī)，我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)推動法治服務(wù)邁向智能高效，逐年推出深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的2.0（2022年）、3.0（2023年）升級方案，并開展“提質(zhì)增效年”“全面提升年”專項行動。全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項在線辦理率100%。電子證照應(yīng)用成效顯著，道路運(yùn)輸電子證照從2022年的16萬張，迅速增長至2025年的90.1萬張。

　　圍繞“高效辦成一件事”，服務(wù)效能持續(xù)提升：2022年落地“我要開辦汽車維修店一件事”，2023年實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)約車一件事”一次辦結(jié)。2024年，“開辦道路貨運(yùn)企業(yè)一件事”在全省13個重點(diǎn)事項中率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化流程辦理，累計辦結(jié)約1.6萬件，辦理時限從20個工作日大幅壓縮至5個工作日。2025年，“大件運(yùn)輸一件事”“營運(yùn)車輛更新補(bǔ)貼申請一件事”也相繼上線，智慧服務(wù)覆蓋更廣、速度更快。

　　服務(wù)提質(zhì)：從管理到服務(wù)的溫暖轉(zhuǎn)身

　　柔性執(zhí)法理念逐漸深入人心。省高速公路路政執(zhí)法總隊中川大隊工作人員在處理一起因家庭困難情緒激動的超限案件時，并未簡單處罰，而是在依法辦事的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采用“分期繳納罰款”的人性化方式，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。另一方面，對惡意違法行為則保持“零容忍”的剛性。省高速公路路政執(zhí)法總隊武威大隊聯(lián)動山西方面，查獲總重351噸的跨省違法“巨無霸”車輛，在嚴(yán)格處罰的同時推行“說理式執(zhí)法”，并協(xié)助辦理后續(xù)手續(xù)，真正做到“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”。五年來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)已辦理多起“兩輕一免”案件，累計減少處罰金額數(shù)百萬元，在規(guī)范秩序中傳遞法治溫情。

　　從監(jiān)督到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我省交通法治建設(shè)的溫度。隨著“十五五”規(guī)劃即將開啟，甘肅交通人將繼續(xù)以法治為基、以服務(wù)為翼，讓這條千年絲路古道煥發(fā)新的生機(jī)與活力。