法治筑巢引鳳來 金城營商蝶變興

　　原標(biāo)題：法治筑巢引鳳來 金城營商蝶變興

　　——2025年蘭州縱深推進(jìn)法治化營商環(huán)境全面提升年行動

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 楊丹

　　2025年，蘭州市縱深推進(jìn)法治化營商環(huán)境全面提升年行動，從制度構(gòu)建到執(zhí)法優(yōu)化，從司法保障到服務(wù)升級，84項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措落地生根，讓“我比別人辦得好，我比別人辦得快”的營商品牌成為最鮮明的注腳，助力經(jīng)營主體放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。

　　制度筑基 良法善治繪底色

　　清晨的蘭州街頭，牛肉拉面店食客盈門的熱鬧景象里，藏著這座城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣。“以前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一，競爭起來沒個準(zhǔn)星。《蘭州市蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)范了從原料采購到門店等問題，擴(kuò)張經(jīng)營更有底了。”某拉面店老板馬吾德笑著說道。

　　制度是營商環(huán)境的根基。2025年，蘭州市堅(jiān)持立法引領(lǐng)與制度清理“雙向發(fā)力”，緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加速地方性法規(guī)規(guī)章草案制定，以高質(zhì)量立法破解發(fā)展瓶頸。開展涉企政策文件專項(xiàng)清理，廢止市級文件18件、修訂1件，宣布失效39件，從源頭破除制度性壁壘。同時，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，2025年1025件新增政策措施必經(jīng)審查，457件重大政策集中會審后63件完成調(diào)整；推行“告知承諾+容缺受理”模式累計(jì)適用332.4萬件次，“信用隨手查”核查1.92萬次，聯(lián)合懲戒失信主體143次，構(gòu)建起誠信受益的良性生態(tài)。

　　執(zhí)法煥新 柔性監(jiān)管暖企心

　　走進(jìn)甘肅某裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴不停，工人們專注于流水線作業(yè)，以往頻繁上門的檢查隊(duì)伍如今難覓蹤影。“檢查次數(shù)少了，但針對性更強(qiáng)了。一次上門就能把安全生產(chǎn)、環(huán)保合規(guī)等事項(xiàng)查完，還為我們提出專業(yè)建議。”企業(yè)負(fù)責(zé)人對此表示贊許。

　　蘭州市以規(guī)范執(zhí)法破解企業(yè)“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”困擾，2025年，共完成517個行政執(zhí)法主體審核確認(rèn)，梳理2483項(xiàng)涉企行政檢查事項(xiàng)，通過“綜合查一次”模式與“隴上e企查”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一次上門、多項(xiàng)核查”。全年收集處理涉企執(zhí)法問題線索108條，讓執(zhí)法更規(guī)范透明。執(zhí)法既有力度更有溫度，市場監(jiān)管等部門變“處罰為先”為“指導(dǎo)幫扶”，協(xié)助企業(yè)規(guī)范管理、調(diào)解投訴。2025年，全市包抓聯(lián)干部累計(jì)走訪企業(yè)11.3萬余人次，辦結(jié)3638項(xiàng)企業(yè)訴求，解決率達(dá)98.85%，獲得企業(yè)廣泛認(rèn)可。

　　司法護(hù)航 公正高效解民憂

　　“原以為要打持久戰(zhàn)，沒想到效率這么高。這筆錢讓我們順利渡過了資金周轉(zhuǎn)難關(guān)！”某商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人領(lǐng)到追回的貨款，臉上難掩欣慰。這起拖欠已久的款項(xiàng)糾紛，在蘭州市中級法院“立審執(zhí)”一體化機(jī)制推動下，從立案到執(zhí)行到位僅用了45天。

　　筑牢司法“防護(hù)墻”，2025年，蘭州市聚焦涉企權(quán)益保護(hù)，年破獲涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件405起，“昆侖2025”專項(xiàng)行動偵辦21起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，為企業(yè)創(chuàng)新掃清障礙。

　　針對“立審執(zhí)脫節(jié)”問題，構(gòu)建全流程協(xié)同的“立審執(zhí)”一體化機(jī)制，案件執(zhí)行完畢率提升至40.82%，執(zhí)行到位率達(dá)65.43%；通過領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，高效化解涉企“積案”“掛案”。

　　服務(wù)升級 精準(zhǔn)賦能添活力

　　在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心“小蘭幫辦”窗口，工作人員耐心指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者填寫注冊材料，從提交申請到拿到營業(yè)執(zhí)照，全程不到1小時已成為常態(tài)。“一站式辦結(jié)，真省心！”一聲聲連連稱贊的背后，是蘭州市以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)升級政務(wù)服務(wù)“軟實(shí)力”。

　　據(jù)介紹，2025年，562個綜合窗口覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級，進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“一窗通辦”、除特殊事項(xiàng)外100%“一網(wǎng)通辦”，37個“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)辦理時長壓減69.38%，跑動次數(shù)減少92.11%。“精誠（金城）‘店小二’”品牌升級39個幫辦服務(wù)場景、33項(xiàng)上門服務(wù)清單，辦結(jié)4.7萬余件幫辦代辦業(yè)務(wù)，“周末不打烊”服務(wù)辦理1.94萬余件，破解企業(yè)辦事難題。

　　多元保障 筑穩(wěn)發(fā)展新根基

　　日前，蘭州國際陸港的集裝箱碼頭，某外貿(mào)企業(yè)的貨物有序裝船。企業(yè)負(fù)責(zé)人翻看著手機(jī)里的涉外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，心里很踏實(shí)。“做跨境生意，最怕遇到法律糾紛，蘭州市發(fā)布的66次涉外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，幫我避開了好幾筆潛在風(fēng)險(xiǎn)訂單。”

　　著力強(qiáng)化營商環(huán)境“硬支撐”，2025年，蘭州國際陸港涉外法治工作站正式運(yùn)行，完成276名國際仲裁員資格審核。

　　“田字型”基層治理體系深度融入營商環(huán)境建設(shè)，“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心化解矛盾糾紛6.43萬余件；蘭州市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶頭“大接訪”，破解企業(yè)歷史遺留問題。

　　法治如壤，營商似苗。下一步，蘭州市將持續(xù)深化制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提升司法效能、筑牢法治根基，讓法治成為金城最鮮明的城市底色。