打造群眾身邊的“解憂驛站”——靈臺運用“12345”機制推進綜治中心建設(shè)

　　原標(biāo)題：打造群眾身邊的“解憂驛站”

　　——靈臺運用“12345”機制推進綜治中心建設(shè)

　　新甘肅·甘肅法治報記者

　　張小鋒

　　今年以來，靈臺縣創(chuàng)新運用“12345”工作機制（規(guī)范一個陣地建設(shè)、發(fā)揮兩個信息平臺作用、建好三支隊伍、提升四個實戰(zhàn)化水平，落實五項制度），扎實推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行，打造群眾身邊的“解憂驛站”。截至目前，縣綜治中心累計接待來訪群眾3800余人次，化解了一批矛盾糾紛，為群眾節(jié)約訴訟費約420萬元。

　　進一扇門

　　解百家愁

　　11月6日上午9時，記者在靈臺縣綜治中心一樓大廳看到，工作人員已在各自崗位準(zhǔn)備就位，辦事群眾被有序分流至人民調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟服務(wù)、檢察監(jiān)督、信訪接待等窗口，反映不同訴求。各類調(diào)解室沿走廊依次排開，虛掩的門后偶爾傳出茶杯輕碰的脆響，一樁樁煩心事在情理法交融的溝通中化解。

　　過去，基層治理常常面臨多種困境。各職能部門雖各司其職，但在處理跨領(lǐng)域、跨部門的復(fù)雜矛盾糾紛時，往往存在協(xié)同不足甚至推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致治理效能大打折扣。今年9月，靈臺縣綜治中心搬遷投用后，設(shè)立9個服務(wù)窗口、10個調(diào)解室、1個行政復(fù)議庭和1個速裁法庭，公安、檢察、法院、司法、信訪、婦聯(lián)等6部門派出28名工作人員長期入駐，人社、住建、自然資源等9部門定期輪駐，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”。

　　有矛盾糾紛

　　找綜治中心

　　4月20日，靈臺縣邵寨鎮(zhèn)一位老人因病去世，其子女因分割老人遺產(chǎn)分歧較大而產(chǎn)生糾紛，隧到縣綜治中心尋求幫助。綜治中心受理后指派調(diào)解員介入調(diào)解，調(diào)解員聽取各當(dāng)事人意見想法及主要訴求后，不僅就當(dāng)事人申請的喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補助費分配問題進行調(diào)解，而且將銀行存款、宅基地及房產(chǎn)等全部納入遺產(chǎn)分割范圍一并調(diào)解，形成最優(yōu)遺產(chǎn)分割方案，促使各方自愿達成調(diào)解協(xié)議。

　　今年以來，靈臺縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、民政、住建等部門聯(lián)合處置疑難問題46件，有效破解“多頭跑、反復(fù)跑”難題。同時，建立調(diào)解過程智能雙錄系統(tǒng)和文件追溯機制，實現(xiàn)調(diào)解數(shù)據(jù)加密存證，為糾紛處置提供堅實保障。如今，“有矛盾糾紛、找綜治中心”已成為靈臺群眾的共識。

　　“一站式”受理

　　“全科式”解紛

　　“我們以縣鄉(xiāng)兩級綜治中心為中樞，按照‘群眾點單、平臺派單、部門接單’的‘線上+線下’模式，進一步完善矛盾糾紛化解法治化流程圖，建立統(tǒng)一受理登記表，規(guī)范‘流轉(zhuǎn)辦理、調(diào)處化解、研判預(yù)警、跟蹤回訪’閉環(huán)工作規(guī)程，推動事權(quán)部門專業(yè)力量下沉中心，確保群眾訴求有人辦、依法辦。”靈臺縣委政法委副書記白光明說。

　　今年以來，靈臺縣持續(xù)強化“數(shù)字平?jīng)?middot;平安鍵”暢通群眾訴求平臺的推廣應(yīng)用，分級分類、規(guī)范有序、精準(zhǔn)高效解決群眾反映的各類訴求，截至目前，“數(shù)字平?jīng)?middot;平安鍵”暢通群眾訴求平臺受理群眾反映事項辦結(jié)率100%。同時，在持續(xù)提升現(xiàn)有各信息平臺應(yīng)用水平基礎(chǔ)上，開發(fā)“平安靈臺e網(wǎng)通”微信小程序及關(guān)聯(lián)的綜治中心矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)，搭建靈臺群眾自己的訴求表達平臺，推進各類訴求直訴直辦、即訴即辦、限時辦理，進一步提升群眾的滿意度。